黄堃代表:

您好！您提出的关于发挥节约电能在实现“双碳”目标中作用的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下:

“十四五”以来，市委、市政府紧扣全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市目标，深入推进碳达峰碳中和工作，先后印发《南京市推进碳达峰碳中和工作方案》《南京市“十四五”低碳发展规划》《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》等文件，成立南京市碳达峰碳中和工作领导小组，编制并出台《南京市绿色低碳循环发展三年行动计划（2022-2024）》《2022年南京市推进碳达峰碳中和工作要求》，加快编制《南京市2030年前碳达峰行动总体实施方案》及各板块、各重点领域碳达峰行动计划，努力构建“1+3+12+N”低碳发展政策体系。节约电能是推进“双碳”工作的重要部分，针对这一主题，我市重点开展了以下工作。

一、相关工作开展情况

（一）加强节约用电宣传工作。将“低碳生活、节约资源”内容写进《南京市文明行为促进条例》，利用各级媒体平台刊播新闻稿件300余篇、宣传视频100余条。依托电子屏、户外广告牌、建筑围挡等宣传载体，刊播主题公益广告20万余次。组织编写“文明有宁 携手同行”宣讲材料，赴学校、社区、机关单位等广泛开展主题宣讲活动，引导市民养成节约用电习惯。健全节能宣传志愿服务队伍，深入机关、社区、学校、医院，开展节能志愿服务活动30余场；连续举办7届“全市公共机构节能宣传月活动”，省、市、区三级联动，举办节能产品技术展、“节能达人”报道、低碳走、生态文明作品展等活动，推动节能工作影响力的提升。创办官方微信公众号，开展知识竞赛、节能配音等线上线下宣传活动20余场，激活节能“流量”6万余人；塑造节能大使“桐娃”形象品牌，衍生推出表情包、宣教片、节能标识等形式，让节能有“活”力；节能宣传有效覆盖公共交通、城市道路、办公区等公共场所和“两微一端”、电视、报纸、数字屏幕等多渠道载体，营造崇尚绿色生活、弘扬绿色文化、践行绿色发展的浓厚氛围。节能宣传周期间，组织开展节约用电系列活动，鼓励高效设备生产厂商配合开展产品宣讲会，调动社会各界广泛参与。

（二）指导科学用电制度。严格贯彻落实《关于加强节约用电管理的通知》（苏节能办〔2022〕5号）要求，指导工商业建立科学用电制度，鼓励工商业用户根据自身经营特点，合理安排生产计划，主动错避峰用电；鼓励企业推广高效节能型电动机、风机、水泵、变压器等高效用能设备，大力实施节能降碳升级改造；鼓励广大群众居家尽量利用自然光，合理设置空调温度，提倡绿色出行，在用电低谷为电车充电。

（三）推动公共机构能源托管合作。国网南京供电公司2021年已协同市机关事务管理局，基于双方战略合作共建了全省首个公共机构能源资源综合管理平台，完成市机关事务管理局所辖2500余家公共机构的建档、接入，初步实现各单位电能、燃气、水资源月度消费数据的定期在线汇集，并具备了单位面积能耗、人均能耗的定额下达与在线评价功能。以公共机构能耗强度评价为基础，目前已推动建成了栖霞区政府大楼、六合区政府大楼能源托管项目，并在省机关事务管理局支持下建成省检察院能源托管项目，启动省中医院能源托管项目建设。

（四）建设节约型绿色机关。“十三五”以来，全市公共机构共开展合同能源管理140余项，改造面积约280万平方米，引入社会资金1.66亿元，综合节能率达到15%以上。新城大厦合同能源管理项目获评“全国公共机构能源资源节约‘十佳示范案例’”；秦淮区合同能源管理项目列入“全国区（县）集中统一组织合同能源管理试点区”项目；栖霞区等5个合同能源管理项目获评“江苏省公共机构合同能源管理项目优秀案例；新城大厦、秦淮区、栖霞区三个项目的经验做法得到了省机关事务管理局的充分肯定，以《合同能源管理，为节约型机关创建注入新的活力》为题，在全省下发经验介绍专刊。南京市公共机构合同能源管理经验做法录制成国家机关事务管理局和清华大学联合开办的全国公共机构节能管理网络课程。

2017年，围绕节约型机关创建，提出了机关绿色化建设，制定了《绿色机关等级评价》地方标准，组织试点，进行节约型机关创建实践。2020年，根据国管局、省管局的要求，坚持“广泛参与、分类推进、突出重点”，下发《南京市节约型机关创建行动实施意见》，明确创建目标：2020年至2022年每年分别按照50%、70%、80%完成区级及以上党政机关创建工作。2021年，经国家机关事务管理局等4部委核准，全市514家党政机关建成节约型机关，占创建对象783家的65%。2021年，又有245家党政机关申报创建节约型机关。

（五）推动绿色体系建设。深入开展绿色制造工程，指导企业完成能源管理体系认证，加快推动产业绿色转型，在2022年的市委一号文中明确对国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业予以奖补，建立绿色制造体系培育库，指导入库企业加快绿色低碳转型，推动我市绿色设计和制造水平持续提升。截至2021年底，我市3个开发区获批工信部绿色园区，8家企业获批工信部绿色工厂，1家企业获批工信部绿色供应链管理企业，2家企业获批工信部工业产品绿色设计示范企业，10家企业的14个产品获批工信部绿色设计产品，14家企业获批省级绿色工厂。

二、下一步工作计划

（一）进一步加强节电宣传。将勤俭节约的优良传统与绿色低碳生活的现代理念有机结合，创新宣传方式，提升宣传实效，树立绿色低碳宣传品牌。以全国节能宣传周、绿色出行宣传月、全国低碳日、世界环境日等为窗口，充分利用自身宣传终端，面向全社会宣传简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众践行绿色低碳生活方式。

（二）深入推动节能技改。组织绿色低碳、先进适用的新技术和新产品推介，推动公共机构结合既有建筑大中修改造，广泛应用新能源、新技术、新产品。积极推动中山陵园管理局、金陵科技学院、江宁区政府、江宁区中医院等集中办公区、重点用能单位，运用能源托管、合同能源管理等市场化模式，实施节能改造，做好能效考核、碳效评价等工作。充分利用公共机构建筑屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地空间，按照“整体规划、分批实施、宜建尽建”的原则开展分布式光伏项目建设，有效促进清洁能源的广泛推广。鼓励公共机构新建建筑实施光伏发电与建筑一体化应用。调动社会资本和节能服务企业积极参与公共机构节约能源资源工作。

（三）进一步实施示范创建。深入推动绿色低碳引领行动与节约型机关创建及各类示范创建活动融合。积极参加国家级公共机构绿色低碳示范单位、省公共机构节能低碳示范单位、省公共机构能效领跑者创建。组织还没有创建国家级节能示范单位的区，对照创建标准，积极参加创建。对已建成的单位，挖掘创建亮点，进行示范宣传，切实使创建工作有成效、有示范、有表率。

最后，再次感谢您对南京市工业和信息化局工作的关心、支持和理解！

南京市工业和信息化局

2022年7月7日