黄南等7位代表：

你们好！你们提出的关于加快南京市开源软件发展的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

首先，非常感谢你们对我市开源软件发展的关心和支持，你们对我市开源软件发展存在的问题分析准确，提出的加快南京开源社区建设、提高南京市项目贡献度、培养高水平开源人才、构建开源软件生态的安全风险评估和应急防控机制、加强应用推广和促进交流合作等有关建议，内容具体、针对性强，对我市开源软件发展具有很好的指导意义。我局接到该建议后，高度重视，组织人员对建议内容进行了认真学习研究，并结合我市产业发展实际情况予以采纳。

近年来，我市高度重视开源软件发展，积极支持开源软件重点企业、高校、科研院所组织举办各类开源活动，建设开源公共平台，开展开源人才培养，营造了良好的开源软件发展环境。目前，全市已集聚华为软件、中兴软件、浩鲸云、统信软件、润和软件、诚迈科技、中科创达等一批重要的开源软件贡献者，主导或参与了操作系统、数据库、中间件、人工智能等各类主流开源项目的建设工作。

一是积极支持开源创新平台和开源组织发展。支持中科南京软件技术研究院建设开源软件供应链重大基础设施，打造国内首个集开源软件采集存储、开发测试、集成发布、运维升级等功能的一体化设施，项目已完成50万款开源软件知识图谱的构建。聚焦信创、集成电路设计等重点领域，支持华为公司、南京集成电路设计服务产业创新中心建设了全国首个欧拉生态创新中心、OpenEDA开源平台，OpenEDI开源数据基础组件被评为Gitee最有价值开源项目。支持南京大学OPEN社团、东南大学大学生开源软硬件创新创业创客空间、南京邮电大学开源软件爱好者协会等开源组织发展，开展开源人才培养和应用创新工作。

二是举办品牌开源软件活动。在我市举办了“开源鸿蒙”开源见面会全国首站活动，润和软件作为开源鸿蒙开源项目的发起和共建单位之一，在会上发布了商用发行版HiHopeOS，助力开源鸿蒙生态加速完善。举办开源软件供应链峰会，共有开源软件从业者、企业技术专家、高校及科研机构代表、开源社区代表、学生等300余人现场参会、2.3万余人同步线上参会。在2021南京软博会期间，举办2021全球开源技术大会、开源软件论坛等活动，探讨开源技术创新与社区生态价值，推动开源使能产业数字化发展，活动吸引了超过50万人次线上观看。

三是强化开源知识产权保护。举办开源软件知识产权保护培训班，此次培训班由南京市知识产权局主办、南京知识产权人才培训基地（金陵科技学院）承办，来自企事业单位的50余名学员参加。培训分别从技术与法律的视角，围绕开源软件的特点、管理使用、许可协议、专利侵权等方面，全方位阐释了开源软件的知识产权保护理念，让全市企事业单位在享受开源软件便利的同时科学规避风险。

目前，我市开源生态培育工作仍处于起步阶段，开源创新平台和组织、开源项目、开源人才等发展基础和行业影响力与先进城市相比还有较大差距。下一步，我们将充分吸纳你们的建议，落实市政府《南京市推进软件名城提质升级 打造万亿级产业行动计划》（宁政发〔2021〕130号）中关于“建设领先开源生态”的相关工作要求，加快推进开源软件重大平台建设、项目培育、应用推广等工作，推动我市开源软件高质量发展。

一是打造有影响力的开源创新平台和社区。加快建设中科院开源软件供应链重大基础设施，实施“开源软件供应链点亮计划”，推进关键领域供应链知识图谱构建与风险分析评估。支持统信软件打造我国首个桌面操作系统根社区，高水平建设欧拉生态创新中心、鸿蒙产业基地和鸿联联创中心，培育壮大开源操作系统生态。建设OpenEDA开源平台，聚焦超大规模集成电路设计、制造、封装测试等领域开展EDA核心技术研发，推动EDA开源软件技术和产业发展。积极对接工信部国家工业信息安全发展研究中心、开放原子开源基金会、开源中国等国家级开源机构，争取相关分支机构在我市落地。

二是培育高质量开源软件项目。鼓励开源软件产品开发，探索开展重点领域优秀开源软件产品评定和发布工作，对技术含量高、市场潜力大的本地企业主导的开源软件项目给予重点支持。鼓励企业、高校、社会组织、个人积极贡献开源软件代码，对在落地我市的开源平台上捐赠优秀代码的单位，根据代码贡献数量和质量给予奖励。支持龙头企业、科研院所、行业组织围绕产业新兴领域开展开源软件的标准制定及评测工作，提升开源产品互操作性，对形成国家标准的相关主导单位给予奖励。

三是培养高水平开源人才。引导高校与企业、专业培训机构合作，开展开源技术及相关协作技能培训工作，举办国际化开源训练营，培育集聚高质量实用型开源人才。充分利用中国留学人员南京国际交流与合作大会、“赢在南京”海外人才交流大赛、城市推介会等高端交流平台，吸引海内外软件人才走进南京，重点引进一批高层次开源软件人才。落实市人才安居政策，采取实物配置和货币补贴等方式，支持高层次开源软件人才享受租房补贴、购房补贴、共有产权房、人才公寓等权益。

四是打造专业开源园区。支持软件和信息服务产业链重点园区打造国际化开源软件创新发展园中园，引进培育开源软件开发、行业研究咨询、人才培训、投资机构等相关开源生态企业，打造完整的自主开源软件产业链，对新设立或新引进的开源相关企业给予资金、税收、场地等政策支持。鼓励开源软件园区牵头建设开源软件体验中心，开展开源政策宣贯、成果展示、应用推广等工作。

五是加强开源软件应用推广。支持优秀开源软件产品同等条件下优先纳入《南京市创新产品应用示范推荐目录》，加强在南京都市圈、长三角区域示范推广应用。引导政府、企事业单位开放应用场景，组织开展优秀开源软件应用场景遴选发布工作，重点支持医疗、交通、金融、能源、安全等关键领域开源产品和解决方案的示范应用，推动形成一批典型行业应用案例。支持重点园区、企业、高校院所及各类开源组织举办开源大会、开源软件开发者竞赛等高层次开源活动，开展开源技术交流、项目路演、供需对接等活动，营造良好的开源产业发展氛围。

六是强化开源软件风险防范和知识产权保护。持续组织开源软件使用规则及风险专场培训，邀请行业专家解读开源软件开发、使用中的常见问题，提升企业风险防范意识和防范能力。以南京创建全省首个知识产权保护示范城市为契机，深入开展软件正版化，建立软件正版化信息服务平台，每年为我市300家以上企业提供软件正版化指导服务。

最后，再次感谢你们对南京市工业和信息化局工作的关心、支持和理解！

南京市工业和信息化局

2022年7月21日