蔡卫民代表：

您好！您提出的关于“结合‘我的南京’APP加快推进基层智慧治理能力建设现代化的建议”收悉。我单位经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、我市相关工作开展情况

基层治理是国家治理的基石，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。近年来，南京市委、市政府对此高度重视，着力开展了以下三个方面的工作：

（一）科学编制规划，路径措施更加明确

2021年12月南京市政府办公厅印发《南京市整体推进城市数字化转型“十四五”规划》，明确要求提升“互联网+基层治理”水平，构建数字化社会治理新格局；2022年4月印发《关于推进“强力工程”深化党建引领基层治理到底到边的实施方案》，方案中明确市大数据管理局、市大数据集团的工作任务为优化提升“我的南京”APP功能，拓展社区（村）服务场景化应用模块；明确市大数据管理局、市大数据集团、市委组织部、市民政局的工作任务为拓展推进智慧社区建设，及时总结推广“掌上云社区”等科技赋能工作经验，推动基层治理数字化智能化，做好网上群众工作。加强党群服务中心便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让数据多跑路、群众少跑腿。通过出台多项政策文件，进一步明确了相关部门职责，为智慧社区建设提供有力支撑。

（二）坚持需求导向，部分场景取得成效

近年来，市民政局结合自身职责，不断提高社区治理信息化水平，积极转变理念，从“我建你用”转为“你用我建”，突出“市级统、区级特、街社用”的思路，推动区街层级因地制宜开展社区治理应用开发。其中，栖霞区坚持党建引领，立足实际开发“掌上云社区”平台，为社区提供多维度、多层次的实务应用场景。2021年该项目入选国家智能社会治理特色实验基地（社区治理）项目。今年，南京大数据集团聚焦疫情防控中的难点痛点，创新上线“身份码”并不断优化，大幅提高核酸检测登记效率，全市共计超1116万人使用。经测算，相比其他登记方式，至少缩短20秒/人次。同时，配合市公安局、市交通局等部门上线“宁博疫”“场所码”“宁畅运”等8个防疫应用，通过打通后台数据，大幅提升筛查信息、场所管理、交通查验效率，为基层治理提供了有力帮助。

（三）聚焦平台建设，服务能力实现提升

近年来，市大数据管理局、市大数据集团积极推动“我的南京”APP提档升级，目前该APP汇聚了全市70多个政府部门和公共企事业单位信息化建设成果，实名注册用户数突破985万，日均活跃用户数达242万，月活跃用户数超621万，位居全国城市级APP第一方阵。现有运营团队已具备开发拓展社区（村）服务场景化应用的技术能力。为加快目标实现，近日，南京大数据集团多次赴多个社区以实地走访、座谈交流的形式开展调研交流工作，与基层工作人员进行深度对接，针对社区的实际需求，结合基层工作人员在人口管理、“网格化”治理和疫情防控工作中遇到的突出问题，挖掘社区在基层治理中人员信息收集难、房屋和人员管理难的工作难点，确定了建设社区网格化平台的意向，细化出平台使用的场景和具体的功能模块，完成了社区网格化平台的系统功能、业务流程和用户界面的原型设计，确定了社区网格化平台的基础功能规划、技术方案和建设思路。

二、下一步工作举措

南京大数据集团将会同市民政局、市大数据管理局，根据相关业务部门需求，充分发挥“我的南京”系列智能门户在智慧社区建设中的作用，主要从以下三方面着力：

一是以“我的南京”系列提档升级为路径，优化“我的南京”APP底层推送机制，不断丰富社区相关的应用场景，进一步提升服务便民化水平，持续提高办事效率和服务能力，促进业务和管理水平的提升。

二是进一步落实国家和省《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》相关工作要求，持续推动基层特色应用，丰富“智慧社区”架构，积极配合相关职能部门，切实提升基层信息化建设效能。同时依托“我的南京”APP积极配合相关单位建设网格信息化系统，对接相关业务单位，调研区级“智慧社区”应用，提供智能化信息服务入口。

三是积极推进社区网格化平台项目建设，深化社区网格化平台在数据化管理中的作用，并基于社区工作难题，不断迭代优化社区网格化平台，实现从点到面，逐步提高系统的覆盖率，充分利用信息化平台提升信息统计效率，减轻社区工作人员的工作量。

最后，再次感谢您对南京大数据工作的关心、支持和理解！

南京大数据集团有限公司

2022年7月29日