林玮代表：

您好！您提出的关于“转变政府职能，促进江宁全域旅游”的建议收悉，经研究，现答复如下：

一、旅游品牌建设发展迅猛

2019年江宁已创成首批国家全域旅游示范区。近年来，我区谷里街道获评全国首批乡村旅游重点建设镇；大塘金、石塘村、黄龙岘茶文化村入选全国乡村旅游重点村；钱家渡、公塘头、徐家院获评省级乡村旅游重点村；杨柳村获评中国传统村落，钱家渡、徐家院、王家、观音殿建成全省第一批特色田园试点乡村，东龙入选第二批试点……截至目前，全区累计获批国家级旅游度假区1个、国家等级景区6个、省星级乡村旅游区33个、市级美丽乡村示范村32个、南京市疗休养基地5个。

二、旅游交通体系日趋丰富

1.依托区位优势：充分利用禄口国际机场、南京南站等交通枢纽资源，积极开展中远程主要客源市场的旅游专线服务。

2.完善旅游道路：东部以园博园为龙头，加快了东部汤山、麒麟街道的旅游交通提升，目前已完成沪宁高速公路汤山出口的改扩建工程；西部以生态环线串联横溪、江宁、谷里、秣陵等街道的多处旅游资源。建成23公里绿道系统、4处房车露营地、13处自驾游休息驿站；汤山温泉旅游度假区、石塘人家、黄龙岘等地建设了高水准的生态绿道。

3.开通旅游专线：开通美丽乡村直通车和江宁旅游专线，覆盖江宁全域的旅游交通网络基本形成，已开通3条市级旅游专线、4条区级旅游专线。

三、旅游服务体系不断完善

我区构建了较为完善的旅游信息咨询服务体系，即“全域旅游集散与咨询体验中心+景区游客中心+旅游交通体系+公共服务业态”，建成旅游景区、度假区、乡村旅游区等旅游载体联网的“旅游信息指挥调度中心”，实现了线下旅游信息咨询体验系统的全域化布局。已建成2处一级旅游集散与咨询中心、6处二级旅游集散与咨询中心、若干旅游集散与咨询点。

四、旅游智慧系统建设初步完成

我区自获批为全国首批“国家全域旅游示范区”创建单位以来，以“大数据+全域旅游”为重点，全力推动智慧旅游建设取得实效。日前，江宁全域旅游大数据平台上线运营。该平台涵盖17个应用子系统，包括地理、交通等旅游基础信息，以及旅游线路、旅游节庆、住宿、娱乐、执法、导游、营销推广等旅游行业信息。目前，平台已收录牛首山、银杏湖、紫清湖、方山风景区、黄龙岘等37家景区、乡村旅游点，以及37家旅行社、7家星级酒店信息，实现了对区域内主要景区、景点客流情况的实时监测和查询，可为相关部门行业监管、综合执法、精准调度提供参考，也可为游客规划行程、查询景点、熟悉线路等提供便利。

江宁全域旅游在发展的过程中，取得了一些成绩，但随着社会的发展，游客素质的提高，对旅游的需求有了更高层次的追求。结合您的建议内容，下一步我区将重点做好以下工作：

1.深化业态融合

统筹推进文体旅融合发展，处理好文化传播、体育赛事与旅游发展的关系，坚持合作共赢，推动文体旅产业的相互促进、互补协调、共同提升和可持续发展。推动“旅游+”向“+旅游”转变，壮大“文化+旅游”“体育+旅游”“农业+旅游”“工业+旅游”“生态+旅游”“康养+旅游”“商业+旅游”等融合发展业态，积极培育文化体验旅游、休闲度假旅游、自驾车旅居车旅游、商务会展旅游、邮轮游艇旅游等业态，实现旅游业综合效益的显著提升。

积极培育文体旅消费综合体，让游客在接触、体验江宁丰富的非物质文化遗产、民俗文化、乡贤文化、温泉文化、红色精神等旅游吸引物的同时，充分实现文化消费。结合江宁产业优势，重点推动金箔、红木和玉石雕刻等江宁区传统特色手工业转型升级，大力发展工业旅游、研学旅游，打造特色文旅IP。促进文学、动漫、音乐、数字艺术、网络文化、创意设计向体育、旅游领域延伸，开发既能满足人民文化需求、又能增益人民体质和精神的文化产品。组织有社会影响力和经济效益的体育赛事，全面实现旅游与体育的融合，凸显旅游资源的高配置、高质量。多方联合文化、旅游等内容，支持江宁区体育赛事的融合发展和多元发展，发展时尚运动等文创业态，开发衍生旅游产品及服务。强化政府投资引导带动，激发民间投资活力，完善重大项目建设和储备机制，打造更多文体旅示范项目。搭建便捷化、常态化、机制化的政银企合作平台，推动文体旅企业的规模化、品牌化发展。

2.加速产品融合

推动“金陵五月风”“江宁之春”等品牌群众文化活动常态开展，鼓励各街道自创或引进群众文化活动品牌，努力实现“一街一品”“一村一特”的格局。重点建设一批具有地域特色的体育旅游基地，推动“国家级体育旅游示范基地”创建。推出攀岩、探险、骑行、极限运动、赛车等体育旅游产品。在沿江沿湖、城市滨水空间推出龙舟、赛艇和垂钓等水上体育旅游产品。依托重大体育赛事，发展体育观赛旅游。进一步培育群众广泛参与的马拉松、自行车等赛事，推出系列江宁体育旅游精品。

3.扩大消费惠民

依托区属新媒体平台，打造江宁文体旅网上阵地，举办文化和旅游消费季、消费月，举办数字文体旅消费体验等活动。进一步释放金陵小镇、森林音乐狂欢节等大型夜游活动的品牌效应，力争到2025年，拥有1-2个全国知名的夜游活动品牌。

升级研学旅游产品，紧盯青少年多样化需求，引导博物馆、图书馆、民俗博物馆等区属文化场馆开发文化创意产品，策划开发青少年研学游项目，组织演艺会展、艺术培训、书画展览等活动，助推文化、体育、艺术进校园。力争至2025年，全区新设立各类研学旅游基地10家，全区创成江苏省研学旅游示范区，实现主要类型中小学研学活动全覆盖，义务教育阶段学生每年参加研学活动2场。

4.推进品牌建设

大力推进特色田园乡村建设，以特色田园乡村建设为抓手，坚持农村人居环境长效整治，对特色保护村进一步提档升级，打造一批旅游振兴乡村标杆，力争在全国形成较大影响力。持续做好特色田园乡村、乡村旅游重点建设村、田园综合体、全国等级民宿等品牌的创建工作。

5.完善公共服务

进一步完善文化公共服务：推动城乡基本公共文化服务网络化，积极推进重大文化设施建设，推进公共图书馆、文化馆和基层综合性文化服务中心等公共文化设施完善服务条件、免费开放、错时开放。力争到2025年，建成图书新馆、文化新馆、20个邻里书房，50个少儿图书室，使之成为江宁全民阅读中心、群众文化活动中心和文化艺术传承创新发展中心。

进一步完善体育公共服务：广泛开展全民健身活动，充分挖掘地方体育文化，鼓励社会资金介入体育基础设施建设。到2025年，新增健身公园5个，新增一批健身步道和多功能运动场，建成以区级全民健身中心为引领、街道全民健身中心为枢纽、社区（村）文体活动中心为重点、居民小区（较大自然村）健身广场为基础的全民健身设施网络。

进一步完善旅游公共服务：推进旅游交通集散、智慧旅游、旅游标识系统、旅游行政、旅游惠民等服务不断走向深入。到2025年，旅游指引标识、导游导览、购物体验、停车场、无障碍设施等在所有景区、景点实现统一标配。推进全区旅游导览系统标准化建设，优化全区重要交通道路两边的旅游指示牌的设置，色彩、字体、图案等图形样式应符合国家标准化要求，实现有效的标识指引，确保“最后一公里”范围内的标识标牌数量充足、布局合理。对公共旅游标识导览系统进行统一规划、专项设计和整体建设，在客流集聚区设置数字化标牌系统，及时发布相关信息。

最后，再次感谢您对南京旅游工作的关心、支持和理解！

南京市江宁区人民政府

2022年7月20日