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对市十六届人大五次会议第0141号建议的答复
(完善江心洲南部区域公共交通)
发布时间:2022-07-28 00:00 浏览次数:显示稿件总访问量 字号:[ ] 视力保护色:

黄向庆代表:

您好!您提出的关于《完善江心洲南部区域公共交通的建议》收悉,现答复如下:

一、江心洲生态岛公共交通现状

目前江心洲有552路、553路、486路三条公交线路以及地铁10号线等公共交通方式。

公交552路是解决岛内居民对外通行的过江线路,由江心洲总站至鼓楼公园往返运行,沿途经过省人民医院、脑科医院、胸科医院、鼓楼医院等多家医院,市内可与地铁10号线、2号线实现换乘。公交552路线路里程16公里,配车17台,服务时间江心洲5:20至21:40,鼓楼服务时间6:10至22:30,高峰间隔10-12分钟,平峰间隔约17分钟,疫情发生前日均客运量约7000人次。

公交553路于2021年5月28日开通运营,主要是为配合江心洲大桥开通以及进一步增强江心洲地区公交线网覆盖,填补洲内部分道路公交线网空白。该线路由“江心洲大桥中”站起,经风林街、梅子洲路、中新大道、夹江大桥、应天大街、乐山路、奥体大街、燕山路、河西大街、江东中路、江山大街、夹江隧道、江心洲大桥至“江心洲大桥中”站循环运行。公交553路线路里程19.1公里,配车8台,服务时间6:30—19:00,日均客运量约680人次。

公交486路为贯穿江心洲南北的岛内线路,由江心洲大桥东至公园道·檀园往返运行,线路里程8.8公里,配车6台,服务时间为早6时至晚8时30分,高峰时段间隔15分钟,平峰时段间隔20-35分钟,疫情发生前日均客运量2300人次。

地铁10号线由雨山路至安德门,在江心洲设有“江心洲”站,地铁公司根据客流情况对线路运力配置进行优化,目前地铁10号线最快5分12秒一班。

二、公交552路、486路历史沿革

1、原552路由江心洲地铁站开往鼓楼公园。2018年7月因清凉山大桥附近道路围挡施工,552路调整为由江心洲总站开往古平岗总站(线路长度19公里,原地铁站临时公交场站土地另作他用,调整至古平岗站点为车辆充电),2019年1月,开辟了552路高峰区间(江心洲至鼓楼),后线路车型改变为燃油车辆,线路正式恢复至鼓楼公园。2019年8月,为满足江心洲中部市民与地铁无缝换乘的需求,552路再次进行调整,解决了洲岛家园周边小区居民的出行问题。

2、486路于2014年9月1日开通,开通时线路全长1.5公里,配车1台;2017年1月7日,根据江心洲市民诉求,线路进行了延伸,由绿洲苑北至公园道檀园,线路全长4.2公里,配车3台;2018年9月中旬,因江心洲岛南二期安置房交付,为进一步方便岛南片区市民公交出行,我们再次对486路进行优化,将线路延伸至岛南二期安置房附近。但该地段无公交场站,驾驶员无休息场所,车辆停放、转弯均存在安全隐患。后经我局与江心洲管委办多次沟通协调,利用路面停车,于2019年1月19日将486路南段由绿洲苑北延伸至民安路总站,解决了岛南二期安置房市民的出行困难。该线路延长后全长10.5公里,配车6台,车型由原来7米级车辆调换为10米级车辆,贯穿江心洲岛南北,满足了岛内市民换乘公交552路及地铁10号的出行需求。随着江心洲大桥开通以及结合洲内临时公交场站投入运营,2021年5月28日,公交486路延伸至江心洲大桥中,进一步增强了岛南公交线网覆盖。

三、关于公交553路问题

553路为江心洲至主城之间的一条环行干线公交,553路内外圈信息主要通过站牌站点标识进行识别,因线路和站点的特殊性,确实存在站牌站点识别不明显的情况。我局已要求南京公交集团对站牌站点标识进行整改,让乘客更直观地了解内外圈信息和公交线路走向。目前市公交集团已有相关计划,下一步将尽快完善站牌信息及相关标识,在9月底前全部整改到位,以方便市民公交出行。

针对您提出的线路间隔长的问题,我们已要求公交企业密切关注该线客流情况,做好客流调查,根据客流变化及时调整路牌计划,适时加大运力投入,以满足市民出行需求。

四、关于公交线网优化

江心洲生态岛是由江苏省委、省政府与新加坡贸工部共同推动的南京市迄今为止规模最大的整体对外合作项目,是继苏州工业园区之后江苏与新加坡合作的又一个重大项目。

2008年江心洲生态岛签署框架协议、开展项目规划,2012年举行奠基仪式,时至今日,江心洲生态岛部分交通基础设施规划项目仍未落实,导致公交线网无法正常布设、优化,目前洲岛内公交优化的最大瓶颈仍然是公交场站问题,公交线路布设困难极大,一定程度上影响了岛内公交线网优化。

(一)目前存在的问题

目前限制江心洲岛内公交线网优化的最大问题就是公交场站配套严重不足。552路开通时,线路终点站使用江心洲地铁站旁临时用地,后土地另作他用,终点站迁移至现址。现场站利用岛中部红星街路北端断头路建设,为岛内临时公交场站,面积约两千平米,土地性质为临时用地。

由于土地性质为临时用地,该终点站无法长期稳定使用,现用临时场站无法建设安装充电设施,目前552路所使用车辆被迫恢复使用燃油车辆。受场地条件制约,该场站仅安装了活动板房作为车队和驾驶员办公休憩场区,无法满足车辆岛内维修的功能需要。此外,近期根据江心洲岛内建设发展,江心洲管委办已要求市公交集团搬离该临时场站,但为不影响岛内市民公交出行,我局建议江心洲管委办协调一过渡场站供552路运营,但目前暂无进展。

486路开通时两端均无公交场站,因线路较短(线路当时长度为4.2公里),公交车辆、驾驶员绕道借用552路临时场站休整。后486路因洲岛家园二期客流需求,线路南延,由洲岛办协调,临时借用环岛西路断头路与民安路交叉口路面修建一处公交临时停靠点,以解决驾驶员休息和车辆停放问题。后又因工程车辆需要通过,该停车点缩减为半幅路面,仅有两个停车位;另一端终点站公园道·檀园直接在路边停靠,线路调度、驾驶员休整只能在路边解决。后为配合江心洲大桥开通运营,江心洲管委办在江心洲大桥附近新建了一处临时公交场站,目前停靠486路和553路两条线路。

综上,江心洲现有三条线路始终在较为简陋的环境下运营,临时场站与相关公交场站标准差距较大,无法很好解决驾驶员休整及车辆保养等问题,无法解决公交车充电问题,公交企业勉为其难,但实不是长久之计。

原规划的中部、南部、北部三处公交场站目前均未建设,且原本最可能先开工建设的中部场站建筑面积仅1500平米,较现有552路临时场站(约2000平米)面积小,仅能勉强容纳552路一条线路,而且暂时无具体开工时间。据建邺区政府反馈,2022年建邺区力推五桥公交枢纽正式场站建设(即规划中的南部场站),该枢纽站位于江心洲南部,毗邻长江五桥,已于2021年11月底完成项目立项批复、规划选址、规划条件申领等工作。目前项目处于方案深化阶段,计划2022年10月完成施工手续办理,并正式开工,预计2023年完工。中部、北部规划场站建设则遥遥无期。

(二)岛内免费接驳车

建邺区政府于2020年8月开通了岛北线路免费接驳车,已成为岛内公共交通的有效补充,切实解决了园区企业员工、居民“坐车难、等车难”问题。为进一步方便市民出行,建邺区政府经过走访、调研后,已增设南部接驳站点,且从2022年3月开始在原有接驳线路基础上,延长接驳线路,增设青奥森林公园站点,方便南部片区的小区居民往返于地铁口出行需求。南部服务路线为:洲岛和园·和平苑、中新大道·红星街、江心洲地铁站二号口、江心洲地铁站1号口、中新大道·红星街、洲岛和园·和平苑,发车时段为8:00—10:00、11:20—13:20、16:40—18:40,时间间隔为二十分钟一班。

(三)线网优化远期考虑

随着岛内居民的日益增多,公交出行需求也将相应增多。近几年,江心洲公交线网优化被日益关注,居民诉求通过人大政协建议提案、政府政务平台等多种渠道不断反馈至交通部门。无奈受上述场站和道路因素制约,线路优化捉襟见肘,在现有运营条件下,公交线网优化受到了限制。

为进一步完善江心洲岛内公交线网,特别是围绕岛南区域,我局将继续牵头会同建邺区政府等相关部门,积极落实江心洲内规划公交场站和道路建设。

一是会同建邺区政府、江心洲管委办尽快协调相关部门,加快建设岛内中部、南部、北部三个场站,按标准化公交场站车辆停放标准,每个场站面积应不少于3000平米。只有在正式的公交场站中才有条件配套建设充电设施,有效提升线路运行效率和车辆使用效率。

二是建邺区政府将积极推进岛上道路建设,加快推进“两快六主十三次”的道路规划建设,为公交线路的开通提供必要的道路通行条件。

随着五桥的开通、场站及配套设施的逐渐完善,我局将委托第三方专业机构,结合江心洲公交场站条件、道路条件、客流需求及新楼盘的规划建设等,继续统筹考虑优化江心洲区域内公交线路,制定线网优化方案。有公交场站作为依托,有四通八达的道路网作为保障,公交线路可充分布设、优化,衔接轨道交通,增开社区微循环线路,增设公交站台、公共自行车站点,形成以地铁为骨干,地面公交为网络,其他方式为补充的多种公共交通方式互相衔接的城市客运服务模式,满足岛内群众出行需求。

五、关于公共自行车规划

(一)公共自行车发展现状

公共自行车是为市民提供绿色出行,解决“首末一公里”交通的重要公共产品。2015年以来,我市大力发展公共自行车,已建成公共自行车站点2715个,投放公共自行车90715辆,基本建成设施完备的公共自行车调度体系和功能齐全的公共自行车综合服务体系。受共享单车发展影响,我市自2018年起暂缓发展公共自行车,对现状站点查漏补缺,逐步完善公共自行车站点布局体系。

(二)公共自行车站点设置程序

公共自行车站点设置由基层社区、街道初步选址,各区政府梳理汇总,提出年度建设计划。建设计划要广泛征求民意,充分考虑区域人流、人口密度、交通集散、换乘衔接、出行需求等多方面因素确定,向社会公示后由南京市城市公共交通委员会办公室确认。

(三)江心洲公共自行车站点设置情况及下一步打算

江心洲已建成公共自行车站点18座,建成车桩数量共计574个,投入公共自行车1000辆左右,分布在洲岛和园、洲岛家园、江心洲地铁口以及北部思泽路住宅等区域。下一步,我局将会同建邺区相关部门推进新增站点设置,根据建邺区提出的建设计划以及站点选址协调、建设经费落实等情况,督促市公共自行车公司加快站点建设,做好日常运营调度,为岛内居民提供更加便捷的公共自行车服务。

最后,再次感谢您对南京交通运输工作的关心、支持和理解!

南京市交通运输局

2022年7月28日