陈勇代表：

您提出关于巩固我市双拥工作成果合力争创全国双拥模范城“十连冠”的建议收悉，现答复如下：

双拥工作是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势，坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。南京是驻军大市、拥军大市、安置大市，在全体军民共同努力下，2020年再次荣获全国双拥模范城称号，实现“九连冠”。市委、市政府以此为新起点，深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，认真落实“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的要求，召开全市创建总结表彰大会，省委常委、市委书记韩立明亲自参会并讲话，启动新一轮全国双拥模范城创建工作，提出争创“十连冠”工作目标。近年来，全市双拥工作按照全国、省双拥工作部署和市委、市政府工作安排，聚焦和服务强军目标，坚持抓建设与双拥并重，谋发展与双拥并举，以坚强后盾全力支持部队建设，积极践行“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，持续推进双拥工作与新时代强军目标同频共振、深度融合、高质量发展。

一、聚焦体系建设，强化组织领导有力度。调整市双拥工作领导小组，省委常委、市委书记韩立明担任组长。印发《南京市双拥工作领导小组工作规则》《南京市双拥工作领导小组成员单位工作职责》，确保全市双拥工作组织领导坚强、职责制度明晰、工作运行规范，始终保持高点谋划、高位推进、高效落实。全市退役军人服务中心（站）按照“五有”标准全覆盖建立双拥工作体系，全国首批“示范型”区、街镇级退役军人服务体系建设达100%，9家成功入选全国、全省“百家红色精品退役军人服务站”，组建1065支退役军人志愿服务队，已有600多支在“中国志愿服务网”正式注册。市区建立拥军支前协调机构和工作队伍，新组建和单独驻防部队军地双拥体系建立联络员制度，每年培训双拥和退役军人工作者、驻宁部队双拥和新闻报道员300余人。

二、聚焦练兵备战，拥军支前工作有作为。坚持向战为战鲜明导向，建立“平时服务保障、战时拥军支前”的军地协调机构和支前工作队伍，全力做好拥军支前服务保障工作。按照部队所需、地方所能、双向支持原则，统筹军地基础设施双向需求，推动军民基础设施共建共享建设。出台民兵军事训练基地建设计划，按照分片集中、分时共用原则，加快推进市区两级民兵训练基地建设。疫情防控设立军地协防机构，建立驻区部队联系点，协调帮助部队采购防疫物资，全力支持部队开展战备训练和遂行军事任务。新兵征集任务按计划完成，大学毕业生入伍比例逐年持续提升，征集任务总数全省第一。编组基干民兵队伍，基干民兵新质力量数量和比例全省第一。海军南京舰赴亚丁湾海外护航任务，积极开展城舰共建，全力做好支前服务保障。南京军供站连续第三次获评全国重点军供站，准确率、优质率均达到100%。

三、聚焦官兵期盼，解决急难愁盼有感情。倾情关注部队官兵的后路、后院、后代等问题，不断提升军人军属获得感、归属感。先后出台了《关于深入做好驻宁部队军人随军家属就业安置工作的若干措施》《驻宁部队军人公务员和事业身份随军家属就业安置实施办法（试行）》《南京市安排工作的军士和义务兵移交安置工作规程（试行）》等配套政策。全面落实国家和省下达的安置任务和退役军人安置政策，推行“培训考核、积分选岗、双选对接”和公安、安全等部门“直通车”式安置办法，采取规范流程、内部挖潜、统筹编制等方式，规范建立以服役贡献为依据、公平公正公开的“阳光安置”机制，积极、妥善做好退役军人安置工作，接收转业军官总数、师团职军官人数均为全省首位。推进就业帮扶和创业，安排军转干部脱产进高校学习，开展“戎创金陵”退役军人创业创新大赛，拿出事业单位岗位定向招录退役大学生士兵，退役士兵社保补缴办结率100%。落实随军家属子女优待政策，开展线上、线下军嫂专场招聘会，在市公共就业和人才服务平台设立“军嫂服务窗口”，挖掘安置空间，规范安置流程，通过采购计划安置和指令性安置方式，做好随军家属就业安置工作；现役军人子女就近安排优质中小学入学，中（高）考实行加分优录和录取“双拥班”；开展慈善拥军活动，对驻宁部队家庭困难官兵发放慈善拥军资助金。

四、聚焦军民团结，支持地方建设有声势。驻宁部队以建设第二故乡为己任，大力开展拥政爱民活动，为南京建设发展提供强大后盾。支持地方建设，积极参与军民共建、双拥创建、文明创建和绿色生态环境综合治理等活动，提供人力物力科技支援，为建设“创新名城，美丽古都”新南京作出突出贡献。共享红色资源，利用部队军史馆、战史馆和英雄模范人物等红色教育资源，积极支持地方政府、学校和企事业单位开展爱国主义及国防教育；组织开展学雷锋、军事日和军营开放日等活动，配合地方完成军训和开展国防教育。助力乡村振兴，充分发挥部队人才、装备和技术优势，开展党建、教育、医疗和产业挂钩对口帮扶，巩固脱贫成果，促进乡村振兴。共建结对帮扶，军地共建支援福利院、敬老院或光荣院，帮助改善条件，开展关心关爱军烈属、伤残退役军人和困难群众活动，动员官兵参与义务献血和慈善募捐活动。参与社会治理，军警民联防联控，配合驻地建设平安南京，在洪涝灾害、雨雪冰冻等重大自然灾害抢险救灾中发挥主力军和突击队作用。特别是疫情防控，驻宁部队医疗单位“闻令而动”“逆向而行”，助力南京打赢疫情防控“攻坚战”。

五、聚焦氛围营造，创新双拥共建有举措。积极响应习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”号召，充分发挥南京红色资源优势，大力弘扬伟大建党精神、“两高一大”雨花英烈精神、将革命进行到底的渡江精神，加强双拥宣传教育和文化建设，厚实军民鱼水情深的良好氛围。广泛开展建党100周年、抗战胜利75周年、抗美援朝70周年等庆祝活动，以全市10家国防教育基地和46所国防教育示范学校为重点，推进“网格化、网络化、基地化”全民国防教育，“尊崇军人、关心国防”的社会氛围更加浓厚。注重挖掘培育特色亮点和优秀典型，“军休干部讲师团”“雷锋常驻夫子庙”“军地新婚夫妇向雨花台烈士献花”和有轨电车“双拥号”，以及全国唯一的都市双拥报《金陵晚报·双拥周刊》创刊10周年出刊460多期、军地合署办公18年等特色品牌享誉军内外。落实优待政策，全军官兵和老干部免费乘坐市内公共交通获得全方面好评，连续九年刊出《南京籍官兵立功光荣榜》，让1182名南京籍官兵成为家乡明星，开展“南京军中好人”“最美现役军人”“最美军嫂”“最美退役军人”等评选活动深受部队官兵称赞，发放光荣牌，上门送喜，积极办好优待证等措施接续推进，让军人军属和退役军人尽享荣光。2021年，驻宁部队20个单位被评选为2019-2021年度江苏省、南京市文明单位。

创建全国双拥模范城，是加强双拥工作、巩固军政军民团结的有效载体和军地双方共同责任。2023年，是新一届全国双拥模范城创建考评之年，我们将认真对照全国双拥模范城考评标准，学习借鉴广州、杭州、厦门、福州等城市的经验做法，紧紧围绕更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，聚焦“三前”、巩固“三后”、着眼“三新”，对标找差、创新实干，军地同心、军民同力，探索双拥新路子、推进双拥新发展、打造双拥新文化、实现双拥新跃升，助备战、稳军心、固长城，在倾心服务部队建设中诠释南京情义，在军地共建共享中塑造南京品牌，在全面落实优待政策中彰显南京担当，在全民积极参与中汇聚南京力量，续写南京军民融合深度发展新篇章，全面推动新时代南京双拥工作高质量发展，奋力争创全国双拥模范城“十连冠”。

最后，再次感谢您对我们工作的关心、支持和理解！

南京市退役军人事务局

2022年7月28日