车明军代表：

您好！您提出的关于加快建设一体化疫情防控信息化平台的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

2021年以来，我局认真贯彻市委、市政府部署要求，会同市卫健委、大数据管理局组建工作专班，依托全市“政务云”和“警务云”服务支撑，开展全市一体化疫情防控平台（以下简称“宁搏疫”平台）研发攻坚，全面推动市域疫情防控业务链、数据链、责任链“三链融合”，初步探索出一条具有南京特色的智慧化抗疫新路子。

一、突出顶层设计，强化组织保障。以构建常态化、立体化的“全量、全员、全时空”防控体系为目标，开展“宁搏疫”平台规划设计。一是加强组织领导。副市长、省厅党委委员、副厅长、市局党委书记、局长常和平高度重视“数据战疫”工作，多次牵头召开市政府专题会，研究部署平台建设应用工作，亲自审议《“全市一体化疫情防控综合管理信息系统”一期工程项目方案》。同时，深入街道、社区与社工面对面交流，听取意见建议，指导梳理《“宁搏疫”平台建设推广责任分工表》，向市委常委会、市政府常务会专题汇报并组织实施，为加快平台建设夯实基础。二是优化顶层设计。坚持“大平台、小模块”建设原则，全方位统一运行环境、统一数据汇聚、统一应用基座，纵向打通省、市、区、街道、社区、网格6个层级，横向关联卫健、民政、交通、疾控等14个业务部门，覆盖47个业务节点，承载全市涉疫业务应用需求。三是严格建设标准。认真对照国务院联防联控机制、国务院办公厅电子政务办相关建设标准开展平台研发，明确各部门、板块和专项组职责清单，分级分类设定角色权限，实现平台用户“赋权即赋责”，通过固化平台功能及流程，压紧压实“四方责任”。

二、突出开放共享，打破数据壁垒。把数据要素重组作为平台发展“生命线”，以资源聚合促进业务融合。一是全面汇聚资源。与相关板块和市级部门14个疫情防控平台完成对接，汇聚政务数据共享交换平台，实现核酸检测、疫苗接种等19个部门、26类数据，为上级决策和一线应用提供数据支撑。二是开展靶向攻坚。构建疫情背景下的“一网统管”开放生态，开展“10+N”高价值社会面数据专题攻坚，运用数据模型深化智能研判预警，打造南京特色的“建模搏疫”防控体系。三是深化数据融合。对涉疫数据开展深度治理，归并整合重复数据，切实减轻基层核查处置负担，以数据流“提纯”推动业务流“提速”。今年3月份以来，数据实际下发量较原始数据减少40.5%。

三、突出精准推送，加强业务联动。针对人工作业易导致的失速、失真、失管等问题，建立地区协防指令线上直通机制，实现精准防控。一是加速指令流转。建立线上高效处置网络，运用数据关联、地址匹配等技术手段，实现核查指令一键直达基层，提升疫情防控工作速率，有效应对疫情初期规模性冲击。二是精准数据推送。提供精准数据制导，核查分析实时变化，人员数据接收、下发、移交、反馈全过程平台留痕，助力实现市域防控“人数清、人头清、位置清、管控状态清”的“四清”目标。三是智能信息关联。人员信息自动关联“苏康码”、核酸检测、疫苗接种、历史核查记录等数据，方便基层直观掌握，规范采取相应处置方式。

四、突出精细管理，有效防控风险。畅通“风险排查—交通转运—集中隔离—居家监测”流程，推动涉疫管控措施环环相扣、落地落实。一是支撑流调溯源。对接疾控部门“智慧疾控”平台，支持流调报告双向协同、并行流转，实现人员传播链动态分析，有力支撑先管后筛、指挥前移、混编作业等新打法。二是支撑交通转运。统一全市转运流程，规范转运车辆调度，根据核酸检测结果和人员状态，由交通转运牵头部门线上分配转运地点，有效提升全市人员规范转运效能。三是支撑集中隔离。统筹管理集中隔离酒店、房间和人员，与地区协防、流调溯源、居家健康管理无缝衔接，打通全市涉疫人员闭环处置关键一环。四是支撑社区防控。畅通涉疫人员社区管理末梢，通过设置“居所评估”、“人员接收”、“健康申报”等居家健康监测功能，助力社区管理要求精细化落实。

五、突出动态预警，提升管理效能。坚持“向数据要效能”，常态批量监测全市应检尽检和高风险岗位人员，实现百万人群信息采集、数据分析、预警提醒“三合一”。一方面，常态监测重点人群。针对54类、97万在管重点人员差异化核酸检测要求，建立13个模型开展监测管理。今年以来，相关人员核酸检测合格率始终保持在93%以上，其中18类人员核酸检测合格率达100%。另一方面，常态监测高风险岗位人员。基于人员在岗情况和核酸检测数据，批量管理全市354个单位1.29万高风险岗位闭环管理人员，准确掌握在岗、隔离、居家、休息状态，总体管理合格率超98%。

六、突出特色服务，创新社会治理。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，持续优化涉疫民生服务模块研发，不断增强群众获得感和满意度。一是推行“扫码通行”。针对码证查验效率低问题，上线多码同屏、反向扫码等功能，通过“扫码通行+赋码管理”，推动人员管理从“社区找人”向“人找社区”转变。二是加速校园运转。研发“校园通”模块，实现健康信息一键获取、统计报表自动生成、异常信息主动提醒，从源头上解决数据汇聚难、统计难、核查难等问题。三是优化地址服务。结合“四标四实”建设，开展全市区属地址信息专项采集行动，上线一键查询、在线纠错等地址服务，为流调溯源、社区管控、地区协防等工作提供精准支撑。

下一步，我局将会同市卫健委、大数据管理局等部门，按照国务院联防联控机制规范要求和省市最新工作部署，统筹做好总体规划和立项审批，不断提升“政务云”基础支撑能力，深度优化“宁搏疫”平台业务规则和功能体验。同时，加快推进平台二期建设，着力加大对全市防疫工作人员的培训力度，全力确保平台建好、用好、管好，努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。

最后，再次感谢您对全市疫情防控工作的关心、支持和理解！

南京市公安局

2022年7月18日