陈炯等5位代表：

你们提出的关于加快推进南京汽车客运站实行公益化管理模式的建议收悉，现答复如下：

你们的意见，我市十分重视，市政府办公厅会同市国资委、市交通运输局、市财政局专门作了认真研究办理。

近年来，我市以保障汽车客运站的公益性为着力点，努力提升为公众出行和运输经营者提供站务服务的能力。一是规划建设了汽车客运站。分别于2011、2014年，采取用地划拨保障方式，投入超7亿元，建成南京汽车客运南站、南京汽车客运站。二是实行站运分离改革。2016年，出资300万元，组建了南京公路客运站务有限公司（以下简称南京站务公司），并明确：国有股东对公益事项具有最终决定权；进站承运企业实行市场化管理，根据进站经营情况缴纳站务服务费，国有股东不参与分红。三是支持汽车客运站可持续发展。对南京站务公司承租的上述两站站务房产，仅按照投资总额的1%象征性收取年度租金；对电子客票试点应用、爱心母婴候车室建设等公共配置，给予专项资金重点支持。

目前南京站务公司出现经营困难状况，主要原因是随着国家综合交通运输体系的不断健全完善，民航、高铁、私家车、网约车的扩张逐步压缩了道路客运发展空间，致使客流量整体呈现逐年下降的趋势。

推进政企分开、政资分离，打造符合现代企业制度要求的市场竞争主体，是深化国有企业改革的重点方向。目前，市属国有企业按照分类改革、分类定责的要求，分为处于市场充分竞争的商业一类企业、承担政府重点建设任务的商业二类企业和承担公共交通等公共服务的公益类企业，其中，公益类国有企业主要评价公共服务质量和效率、兼顾企业经济效益，因此公益类国有企业虽不追求经济利益最大化，但要实现保本微利，形成可持续发展机制。

为进一步发挥汽车客运站的公益职能，下一步我市将围绕以下三个方面支持其经营服务：一是加大扶持力度，确保汽车客运站基本运营。认真开展调研，考虑对南京站务公司承租的南京汽车客运南站、南京汽车客运站站务房产租金给予部分减免。二是推进综合开发，提升汽车客运站服务品质。在保持汽车客运站基本服务功能和源头安检责任不变的前提下，加快推进全市汽车客运站向集道路客运、商业流通、旅游集散、驾驶培训、车辆检测等为一体的综合服务体转型，做大做强市场化部分。同时推动客运智慧场站建设，不断改善旅客出行体验。三是优化客运衔接，探索汽车客运站效益增长极。以省交通厅组织开展的高铁便民车试点等项目为契机，优化铁路、民航客运与公路客运衔接，充分发挥好道路客运门到门的灵活经营优势，助力企业探寻新的经济增长点。并优化收费标准，规范汽车客运站服务收费行为，引导公路客运行业健康有序发展。

感谢你们对我市交通客运工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

南京市人民政府办公厅

2021年6月16日