单晓燕、姜玲、李春英委员：

你们提出的“关于修订《南京市二手车流通管理实施办法》的建议”提案收悉，现答复如下：

汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业，是稳增长、扩消费的关键领域。做好汽车流通工作，不仅是满足居民消费需求的重要抓手，也是促进消费增长、经济发展的重要力量。

我市现行的二手车流通管理，依据的是国家《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局2005年8月29日联合发布，2005年10月1日施行）和《南京市二手车流通管理实施办法》（宁政规字〔2016〕10号）。从当前情况来看，随着经济社会的发展，确有值得完善和改进的地方。

根据你们的提议，我局与市公安局、市税务局、市司法局等相关部门进行了沟通协商，作了认真研究。相关部门认为：目前，车管所已建立互联网端“机动车业务管理系统”，对交易环节车辆信息、交易双方信息、代办机构及从业人员信息等，进行及时、准确采集确认，实现个人车主身份证原件到场、企业法人在线验证。2021年3月，江苏省交警总队将我市列为机动车登记服务站监管系统试点单位。同时认为：根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）规定，市政府规范性文件，无权创设许可、备案、处罚、交易备付金，以及违法增加相对人义务、减损相对人权益。

据此，在充分听取其它部门意见的基础上，针对提案提出的建议，下一步，我局将着眼于以下几方面开展工作：

（一）以二手车交易跨省通办为契机，强化监督管理，与相关部门一起，在原有互联网端系统的基础上，继续对接“交易宝”、“优先过”等第三方互联网小程序或APP，让群众能够更加安全、便捷、高效地办理二手车转移登记业务。

（二）鉴于市政府规范性文件的限制，待国家层面《二手车流通管理办法》修订出台后，在上位法支撑下，结合我市实际，制定相关实施细则。期间，加强调研和论证，做好建章立制的准备工作。

（三）联合相关部门，建立二手车市场主体信用档案，实施协同监管，促进二手车市场主体守法诚信经营，营造公平竞争的经营环境和安全放心的消费环境。

感谢你们对我市二手车流通管理工作的关心，希望在今后的工作中，一如既往的给予支持和关注。

南京市商务局