邓林等委员：

你们提出的《关于加强资源统筹，提升区域农业发展能级的建议》提案收悉，现答复如下：

一、农创园建设发展的基本情况

自2018年5月实体运作以来，农创园围绕“农业硅谷”目标，抢抓市委市政府重点支持浦口区办好一件大事的机遇，在载体平台上下功夫，在招商引智上做文章，在创新机制上出实招，在辐射带动上扩影响。一是创新链逐步形成。已集聚赵春江、邹学校等近10个院士团队，打造出全国唯一的农业集群式院士创新基地。引入国家（省级）重点实验室、江苏省农业农村大数据中心等高价值平台15个，与美国PNP共建全国唯一的“国际农业创新加速平台”。园区先后获评“国家农村创新创业园区”和“第四批备案试点江苏省众创社区”。二是产业链逐步健全。围绕生物农业、智慧农业、功能农业三大主导产业，先后赴国内外开展100余场宣传推介、招商签约活动，多次承办全国“双新双创”博览会、全国农业农村科技发展高峰论坛等国内农业领域“高规格”活动，累计签约项目200多个，注册落地160多个，实际运营69个。三是服务链逐步提升。建成2.6万平方米展示中心，53.6万平方米科创中心A地块主体工程加速推进，6.5万平方米公寓式酒店基本实现封顶。积极搭建公共服务、公共技术、公共活动、公共创新四类平台，建成大数据中心、首期共享实验室和一站式服务中心等功能模块。联合新希望集团、中信农业等组建3支农业科创基金，总规模达15.5亿元。四是政策链逐步完善。在建立部省市联席会议制度和组建专家咨询委员会的基础上，围绕市场化运作、企业化管理、专业化服务的改革方向，进一步完善“管办+集团”实体运作的发展模式。制定出台《南京国家农创中心专项政策》，在资源集聚、载体建设、金融保障等六个方面给予大力支持。

二、支持农创园建设发展的举措

一是强化政策引领。推进部省市联动，召开了部省市联席会议三次办公室主任会议，部省市各级领导调研调度农创园工作30余次，帮助协调解决农创园发展过程中的重点问题和重大事项。积极争取把支持农创园建设写入市委一号文件等政策文件中，并将农创园建设列入省、市国民经济和社会发展“十四五”规划。征集各相关部门意见，出台了市委一号文件专项配套实施方案《关于支持农创园加快特色创新发展的工作方案》，围绕重点平台搭建、发展总部经济、项目培新育强、产业空间布局等九方面重点任务，明确了支持事项，确定了责任单位。根据2021年中央、省委1号文件和市委市政府关于全面推进乡村振兴推动农业农村现代化有关精神，制定了《2021年推进乡村振兴农业科技创新工作要点》，明确了支持农创园加速推进农业科技创新要素集聚、产业孵化、示范场景等重点实践，探索和构建农业领域“科创一体”的南京模式。

二是加大资金扶持。会同市财政局连续三年累计下达省级财政1.5亿元，用于建设科创中心共享重点实验室、招引科技研发机构和高科技农企落地；会同市财政向省农业农村厅和省财政厅申请“十四五”期间继续支持南京国家农创园建设补助资金，目前省里已将支持农创园建设列入省农业重大项目，并继续给予资金扶持；支持农创园“南京思农生物有机肥研究院”入选市级新型研发机构名单，全市共签约建设农业领域新型研发机构14家，其中落地农创园的有9家。2020年，给予农创园南京市引智计划项目1项、南京市“345”海外高层次人才引进计划项目1项；由赵春江院士领衔的院士工作站获得省科技厅立项，“林业松材线虫病害智慧防控系统研发与应用”项目获得企业院士工作站关键核心技术攻关项目市级立项支持，支持资金100万元；农创园共申报高新技术企业3家，其中2家获得认定，每家可享受30-50万的市级财政支持。2021年，市级安排500万元专项补助资金，用于支持园区建设农业科技公共服务平台及园区引进项目等；优先推荐省重点研发计划（现代农业）2项。

三是加强人才支持。成立了支持农创园建设市农业农村局工作专班和专家服务团队，帮助集聚资金、项目、活动等资源，并对接省市相关部门，推动“一区一园”高端资源融合升级和基础产业资源落地。选派1名处级干部作为市级联络员，选派1名选调生至园区招商部驻点服务。拓宽科创中心农业人才引进服务渠道，委托科创中心承办基层农技人员、转基因生物安全监管人员等各类农业实用人才专题培训，三年来累计已开展各类培训2000余人次。同时宣讲《南京市引进青年大学生新型职业农民学费补助实施办法》等人才政策，支持并引导园区招引优秀青年大学生入园工作。

四是做好宣传推介。优先在科创中心召开省市级农业会议、论坛等活动，并将农创园作为现场观摩点，向省内外各类培训和会议进行推介。组织我市农业龙头企业参加农创园“奋进两周年 聚力再突破”招商签约大会。协同举办2020年、2021年创新周农业科技嘉年华专场活动、2020年中国农业农村科技发展高峰论坛、全国生物种业创新发展论坛等重大会展活动。连续三年“创新周”期间，在《南京日报》对农创园进行宣传，在《南京区域农村经济》杂志进行了专版宣传。

三、下一步工作打算

一是发挥部省市共建优势。促进部省市联动协调，共同推动园区发展建设；积极帮助争取部省支持农创园申报重大农业科学工程、重点学科实验室、农业科学试验基地等国家重大农业科技基础设施项目，争取项目落户南京；积极帮助争取全国和全省农业类重大创新资源集聚园区部省支持；继续争取省级财政专项扶持资金；积极争取将农创园纳入全省、全市科技创新体系和农业发展体系，突出农创园在全市乃至全省率先实现农业现代化的战略地位。

二是加强招商引资。围绕生物农业、智慧农业和功能农业三大主导产业，瞄准高端人才团队、高科技农业企业、高水平基金、高关联度产业联盟、高价值链总部经济等五大招引方向，对标全国重点农业科创中心和园区，紧扣“抓龙头、抓统筹、抓孵化”要求，指导和帮助农创园强化招商引资力度，推动更多院士团队、新型研发机构、总部企业等项目落户农创园。

三是加大扶持力度。通过“大专项+任务清单”模式切块下达市级农业专项资金，统筹整合资金投入农创园项目建设。在科技创新主体和“星创天地”建设、重点科技攻关、科创经费等方面给予支持，指导农创园涉农企业纳入高新技术企业培育计划，协调省科技厅支持农创园加入江苏省科技资源统筹服务平台，对农创园内批准建设的国家级、省级技术创新中心，按国家和省拨付到账资金给予1:1配套，对“星创天地”获得市级绩效评价优秀、良好等次的给予最高40万元、20万元奖励。协助入园科技型中小企业申领科技创新券，根据审核结果及时按比例拨付联动资金。加强对农创园专项政策的研究与指导，支持农创园制定出台专项扶持政策。

四是推广科技成果。加强对农创园入园企业的核心技术及产品的推介，帮助其更快实现产业化。依据《南京市创新产品评价管理办法（试行）》，依托南京市创新产品推广应用平台，支持农创园在市级层面建立落户企业技术推广“绿色通道”，对入园重点企业、科研团队的科技成果，优先进入《南京市创新产品应用示范推荐目录》，优先纳入全市推广体系，优先在全市范围内拓展市场。出台支持农创园与全市各类农业产业园区合作的意见，定期组织农创园与市级农业产业园、科技园的对接活动，为全市农业园区提供创新科技成果，提升区域农业水平。

五是推进协同融合发展。指导农创园强化与农高区的协同融合发展，积极在项目招引、品牌活动举办、科技成果转化等方面实现错位发展，各有侧重、互利共赢，为南京市乃至江苏省成为全球农业科技创新高地和产业高地作出贡献，力争形成“南有金陵、北有杨凌”的新局面。

 南京市农业农村局 

2021年7月21日