张永勤等委员：

你们提出的《通过消费侧改革促进新能源产业服务模式变革的几点建议》提案收悉，现答复如下:

一、已开展工作

1、加强政策驱动。在调研国内各省市新能源汽车相关政策基础上，推动制定符合我市新能源汽车重点发展方向的个性化政策。研究地产汽车促销、车电分离模式试点、智能网联示范应用、氢燃料电池汽车等各类新能源汽车专项扶持政策，加强市区政策联动，研究制定并印发《2021年南京市汽车（含新能源汽车）推广应用实施方案》，通过鼓励私人消费、强化公共示范、创造购车便利等举措，以及组织召开地产汽车推介、供需对接、汽车下乡等活动，从供给侧和需求侧两端发力，缓解行业下行趋势及新冠疫情对产业发展造成的不利影响。同时，在《南京市绿色低碳三年行动计划》、《南京市大气污染防治“十四五”规划》等文件中，均明确提出优化交通运输结构，大力发展清洁能源车辆。

2、举办各类活动。以南京市为中心，在拉萨、商洛等对口帮扶地区举办多场南京地产汽车应用推介会、新能源汽车下乡宣介会等推广活动，推动本地整车企业与当地需求单位进行对接，帮助企业开拓国内市场，提升品牌知名度。依托全球智慧出行大会、全球电动车大会、世界智能制造大会等国际性会展平台，邀请国家部委、行业龙头企业及学术大咖，共同探索产业发展新思路，抢抓新发展格局下的新机遇。同时，梳理摸排本地企业供应链上下游企业，组织开展产业链供需对接，应对汽车“缺芯”挑战，提高龙头企业本地配套率。

3、完善配套设施。将充电设施建设和配套电网建设改造纳入城市中长期规划，完善城市和充电设施设计和工程建设标准，明确不同停车场预留充电设施建设条件的要求和比例，着力打造城市核心区0.9公里公共充电服务圈和高速公路城际快充网络。鼓励各类市场主体参与居民区充电设施建设运营管理，统一开展停车位改造，加快建设用户居住地和单位内部充电设施。综合运用移动互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，提升充电服务的智能化水平，促进新能源汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。

4、创新推广模式。新能源汽车在公交、出租、物流、环卫、私人等不同领域，用户需求各有侧重，推广方式要有的放矢。2017年起，南京市以政策和资金为抓手，率先在公交、出租、网约车领域集中推广新能源汽车；在物流配送领域，通过鼓励社会资本参与商业运营、加快配送中心信息化建设等举措，以柔性政策鼓励新能源汽车的逐步推广；在私人领域，通过发放促消费补贴、保障新能源汽车优惠路权和优惠停车权，用看得见的好处引导消费者选用新能源汽车；在渣土重卡领域，由渣土车运输企业在不同工况、路况下，对新能源渣土车开展连续周期内不间断、满负荷测试，通过与燃油车的真实数据对比，体现电动渣土车在经济效益和使用体验等方面的优势，有效提升用户对电动渣土车的接受度。

5、抢抓产业风口。按照工信部和国家能源局的通知要求，经市委市政府批准，编制工作方案，在港口、环卫、物流等多种场景试点车电分离，实现能源高效利用。推进氢燃料公交示范线建设。目前，高淳区加油、加氢、充电混合站以及溧水开沃厂区内撬装加氢站已全部投入使用，相关公交示范线也已正式运营。后续将在江宁、六合等地推进加氢站建设改造及氢燃料公交示范线应用场景搭建，多元化开拓新能源汽车动力方式。积极争取国家级车联网先导区。编制《南京市创建国家级车联网先导区实施方案（2021-2023）》（讨论稿），从建设路径、运营模式、规划范围、基础设施布局、服务平台构建、创新技术突破、生态链打造等方面细化未来3年的工作任务。

二、取得进展

1、新能源汽车保有量。目前，全市新能源汽车保有量超过5.6万辆，2020年新增新能源汽车6179辆，其中：公共领域3208辆；私人领域2971辆。

2、基础配套设施保有量。全市现有获得省级运营资质的充电设施建设运营企业26家，建成各类充电桩2.6万根，车桩比约为2.2:1，年均充电量2亿度。建成公交、渣土、小型轿车换电站10余座，换电服务频次超5万次。建成2座日加氢能力500kg的加氢站。

三、下一步工作计划

1、优化顶层设计。对照国家《节能与新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（国办发〔2020〕39号），组织编制《南京市“十四五”电动汽车充、换、储电基础设施规划》、《南京市绿色智能汽车“十四五”发展规划》，结合全市各区目前充电桩建设现状，继续全面推进新能源充电设施建设，加大社会公用充电设施建设推进力度。鼓励充电设施建设运营企业精准定位、合理布局，加快我市新能源汽车产业持续、健康发展。

2、鼓励技术创新。电动汽车充换储电基础设施是促进新能源汽车保有量增长的基础，也是新基建领域的重要创新。由市直部门和各区（园区）共同参与，技术研发、落地等方面研究奖补政策，围绕推进“充电桩+”，大力推进公交无人值守充电机器人、充电+能源综合服务站、道路停车泊位多网融合充电设施、充电职能服务平台等技术创新，加大对新型充换储电基础设施研发的支持力度。

3、构建应用场景。积极推广车电分离模式，推动本地整车企业与电网公司、充电设施建设企业开展探索试验，摸索新的商业模式，找准突破点，推动换电城市建设；结合现有氢能产业基础，积极打造氢燃料示范城市；推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键换机的深度应用，提升新能源汽车全产业链智能化水平。

                                 南京市工业和信息化局

     2021年7月21日