孙晓青委员：

您提出的《通过智慧创新解决出租车司机吃饭难问题》提案收悉，我局高度重视，经会商市财政局，现答复如下：

一、我市出租车行业概况

南京市出租汽车市场体系由巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）共同构成。截至2021年5月，全市巡游车指标数14743辆，分属于1459家经营者，实际在营9481辆。11家网约车平台公司已在我市取得经营许可资质，已提交网约车运输证预审申请车辆为51030辆，日均出车34892辆。

随着互联网的普及，乘车人更倾向于采取网络预约、电话叫车等灵活的出行方式，我市出租汽车的经营服务模式由原有的巡游扬招模式向预约接单模式发生变化。据统计，2021年5月我市出租汽车扬招订单量与网络预约订单量的约比值为1：6。经营服务模式的改变也给予了驾驶员更多的自由时间来自主安排就餐和休息。

二、当前开展的工作

1.筹建出租汽车综合服务中心。根据《南京市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》中，“加快出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位、加气站、充（换）电站等服务设施的规划、布局和实施，为出租汽车驾驶员在停车、就餐、如厕、加气、充电等方面提供服务”的要求，我局在市区范围内筹建四座出租汽车综合服务中心。

目前，扬子江出租汽车综合服务中心（城西出租车服务中心）已建成并投入使用，该的士服务中心设有会议室、培训教室、洗手间、配备充电装置的停车场、餐厅等。另三座汽车综合服务中心，玉兰路的士中心（城南出租车服务中心）、富贵山出租车服务中心（城北出租车服务中心）和金马路交通枢纽的士中心（城东出租车服务中心）也已在建设中，建成后可为驾驶员提供餐饮、休息、培训场所、车辆充电等服务。

2.鼓励企业自主构建餐饮地图。据了解，部分网约车平台在驾驶员端APP中开发了就餐点推送功能。在就餐时间段，驾驶员可以通过选择APP中的就餐服务，在地图上获取餐点详细情况，如餐饮类别、价格区间、停车地点等，同时平台也有相关补助活动便于驾驶员合理安排就餐时间和地点。

目前，滴滴平台已与南京市餐饮企业合作推出“小桔食堂”服务。驾驶员在滴滴车主APP中，点击“车生活”进入“小桔食堂”界面，即可查看全市“小桔食堂”具体位置。前往“小桔食堂”就餐的驾驶员不仅能够享受一定的用餐优惠，还有免费停车位可用。据了解，食堂用餐价格在12-25元。

3.加快融合创新发展。积极推动巡游车应用移动互联网技术，通过电信、互联网等方式提供运营服务，推广使用电子发票，拓展移动支付提供多样化支付方式。支持巡游车企业通过经营权入股、合作等市场机制建设信息服务平台和整合区域运力资源，通过接入或组建网约车平台公司，实施巡游和网约融合派单，实现“巡网”一体化发展。

三、下一步工作

如您所言，出租汽车驾驶员“吃饭难”问题长期存在，我局与市财政局会商认为，您建议尝试通过智慧创新、协同创新的手段解决出租汽车驾驶员“吃饭难”问题，正契合了当前互联网+发展，采用先进的技术服务行业、服务生活。我局也将与财政等有关部门，进一步分析出租汽车驾驶员“吃饭难”的痛点、难点，统筹利用现有资源，探索运用现代化手段缓解出租车司机吃饭难问题。

1.呼吁相关管理部门给予驾驶员就餐、停车提供便利。公安交管、城市管理部门在划设停车区域时，综合考虑出租汽车驾驶员就餐、如厕等问题。在驾驶员就餐集中的区域，通过划定专用停车位、限定时段免费停车等方式，解决出租汽车驾驶员就餐难、如厕难等问题。

2.呼吁食品卫生部门对食品安全加强监管。出租汽车驾驶员的流动性较强，就餐点也较为不确定，驾驶员在就餐时选择流动餐饮、网络配餐等方式较多。建议食品卫生部门对餐饮业食品安全方面，特别是流动餐饮、网络配餐等加强监管，让驾驶员吃得放心。

3.呼吁城市规划部门加大对出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位、充（换）电站等服务设施的规划、布局和实施。加大对出租汽车基础服务设施的投入，将出租汽车综合服务区、停靠点、候车泊位等服务设施纳入基础设施的建设规划，统筹合理布局，认真组织实施，妥善解决司机们在停车、就餐、入厕等方面的实际困难。

4.推进巡游车数字化发展。积极推进网约车平台与巡游车企业的深度合作，促进新老业态的融合发展。鼓励巡游车经营者们积极面对行业改革面对挑战，主动适应互联网+的要求，利用网上约车、电子支付、在线服务评价、信息化管理等手段，加快巡游车与互联网技术的深度融合。

南京市交通运输局

2021年7月22日