民革南京市委：

贵单位提出的《打造城市信息模型(CIM) 助力我市未来社区高质量发展》提案收悉，提案提出了“加强信息化技术支撑，以CIM模型为基础加强对未来社区工程建设项目全生命周期管理”“将社区管理大数据纳入CIM模型”等很好的意见，具有很高的参考价值和指导意义。我局会同市规资局、市建委等部门进行了认真研究，现答复如下：

一、南京城市信息模型(CIM)工作基本情况

（一）开展建筑信息模型/城市信息模型（BIM/CIM）试点建设。2018年11月，我市承接住建部“运用建筑信息模型（BIM）系统进行工程建设项目审查审批和城市信息模型（CIM）平台建设”（简称“BIM/CIM”试点建设）工作任务，成为全国五个试点城市和地区之一。2020年，住建部又联合相关部门印发了《关于加快推进新型基础设施建设的指导意见》，全面启动“新城建”试点，把全面推进城市信息模型（CIM）平台建设放在了“新城建”建设的突出位置，并将我市也列为“新城建”试点城市。2020年我市发布《南京市新型城市基础设施建设实施方案》提出“全面推进CIM+平台建设和应用”，开展了城市信息模型（CIM）平台建设，打造了城市信息模型（CIM）基础平台，构建了城市级CIM标准体系，建设了建设工程BIM智能审查管理系统，2021年3月起已开展BIM规划报建。

（二）推进标准体系和平台建设。一是构建了我市城市级CIM标准体系框架，围绕CIM平台构建与服务，编制完成了《南京市城市信息模型（CIM）数据分类与编码》《南京市城市信息模型（CIM）数据安全规范》《南京市城市信息模型（CIM）数据构成》《南京市城市信息模型（CIM）数据治理与建库技术规程》《南京市城市信息模型（CIM）基础平台建设规范》《南京市城市信息模型（CIM）基础平台服务规范》《南京市城市信息模型（CIM）基础平台运行维护规范》《南京市城市信息模型（CIM）基础平台推广应用指南》等8项CIM标准，相关成果被住建部主导的城市信息模型（CIM）系列行业标准吸纳。二是通过数据治理和优化，实现了主城区190平方公里三维现状精模、全市6587平方公里三维简模覆盖，汇聚了包括地理信息、城市规划、城市设计模型、地下空间、地下管线、地质钻孔、BIM、倾斜摄影等数十种异构数据近400个图层，初步构建起了覆盖地上、地表和地下，各类信息丰富的“城市空间数字底板”。三是研发了多种类的展示、分析和辅助功能，支持多源、异构海量数据和服务的统一管理和跨平台调用，为智慧城市提供了基础空间操作平台，并基于CIM基础平台开展了CIM+“多规合一”的建设，探索研究了大数据、视频融合、建筑物分层分户等城市运行管理应用，可为智慧楼宇、建筑管理、平安城市等城市治理应用提供基础技术支撑，为多规合一的动态管控、集成可视和冲突检测提供了自动化、信息化技术支撑，并为数字化、一体化、智能化未来社区的建设与管理提供了基础平台。

（三）开展基于CIM系统的BIM报建工作。“南京市工程建设项目BIM规划报建智能审查审批系统”，于2021年3月1日正式上线运行，《关于加快推进我市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》（宁建科字〔2021〕67号）发布，我市工程建设项目领域正式开展BIM规划报建、BIM施工图审查和竣工验收管理试点应用。在此过程中，我市按照“同一城市、统一标准”目标要求，基于国际通用BIM数据标准IFC，创新研发了“宁建模（*.NJM）”BIM轻量化数据格式，并与市建委共建共推此统一格式，确保无论是BIM规划报建，还是后续BIM施工图报审、竣工验收管理，都可通过“宁建模”格式实现工程建设项目BIM模型数据的一致性要求和全过程无缝流转，以及在我市CIM平台上的无障碍集成与更新，为全市工程建设项目BIM全过程应用的分阶段有序推进、跨部门协同推动、上下游工作无缝衔接奠定了坚实基础，也有利于未来社区工程建设项目从深化设计、建造施工到竣工交付全程项目的进度、成本、质量、安全、绿化、施工、劳务等展开数字化综合性管控工作。

二、下一步工作计划

我们将持续推进城市信息模型(CIM)应用，加强未来社区建设，重点做好以下几方面工作：

（一）高标准建设城市智能数字底座为未来社区建设提供技术支撑。一是提升新一代政务云能力。围绕微服务架构支撑、人工智能算力、地理空间数据服务、云端和网络服务能力提升等需求，抓紧建设新一代政务云功能拓展和数据开发平台、视觉AI中枢平台、视频联网平台和政务外网提升等项目建设，提升公共算力算法等服务水平。二是提升数据治理能力。推进基于可信账户的基本公共数据服务平台建设，为各项基本公共服务提供数据支撑。三是加强标准体系建设。推进《法人主数据规范》的编制。依托北斗网格码标准体系，推进适应城市数字治理的空间标准建设，应用其统一空间标识性、全域立体性、系统兼容性、高效计算性等特性，支撑城市治理数字化智能化应用。四是完善制度体系。从集约共建、标准共用、安全可信等方面，研究出台《关于加快全市一体化大数据中心体系建设，促进数据有序共享的工作意见》、《南京市政务数据安全规定》等相关制度规范。

（二）进一步推进城市信息模型(CIM)在各领域的应用。根据市BIM/CIM试点工作方案和《南京市新型城市基础设施建设实施方案》的相关要求，不断加大空间数据采集汇聚、治理融合和应用服务的力度，统筹推进部门协同和资源整合，共同推动CIM基础平台的推广应用和CIM+应用建设，结合我市各区级CIM平台的建设情况，做好市区两级CIM平台技术统筹和平台对接工作，助力智慧城市应用向三维化、BIM化、CIM+转型，加强各类物联网传感数据和社会治理大数据的汇聚融合，积极推进CIM平台助力我市未来社区高质量发展，通过各部门、各行业的联动共享和共治共建，推动南京城市精细化治理和精准化服务水平再上台阶。

南京市大数据管理局

                                              2021年7月19日