陈仁文等委员：

你们提出的《建议坚持特色发展，拓宽数字技术应用，加快紫东地区建设步伐》提案收悉，现答复如下：

一、关于紫东地区规划建设

自开展紫东地区规划建设以来，市规划和自然资源局会同有关单位先后组织编制了《南京紫东地区近期发展规划纲要》《南京紫东地区概念性规划》《南京紫东地区核心区城市设计》等规划，作为紫东地区近期发展的指引性文件，明确了紫东地区发展目标和近期实施策略。同时综合考虑道路、交通、通讯网络（5G）、智慧社区、医院学校等方面，优化城市空间布局，力图将紫东地区打造成“创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城”。今年1月，市政府批复了《南京市NJDBd050单元控制性详细规划》，围绕紫东核心区城市功能定位和数字产业定位，着眼长远目标，强调发展的可持续性：一是优化自然资源要素配置。强化高端商务会务、文化创意、创新研发、教育医疗等功能的用地布局，凸显南京东部地区综合服务中心和数字科技创新先锋区、数字企业研发总部集聚区和数字技术转化应用实践区的数字经济定位。二是健全公共服务设施。面向全年龄段、全人群，健全教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共服务设施，规划构建全面覆盖、功能完善、服务均等、优质高效的现代化公共服务设施网络，对内为本地居民提供全面多样的高标准生活服务，对外辐射宁镇扬。三是构建“安全、绿色、智慧”的现代化市政基础设施体系。其中规划形成“开放、融合、泛在、高效、安全”的5G基础通信网络，为布局5G下游产业、推进数字化应用进程提供空间承载，为核心区数字经济发展奠定重要基础，保障紫东核心区高质量发展。四是构建“辐射东部、高效立体、绿色生态、智慧人性、开放共享”的综合交通体系。实现核心区50分钟辐射宁镇扬主要市级中心及交通枢纽，20分钟覆盖紫东地区主要地段中心，10分钟服务核心区主要内部节点的时空通达目标。同时，为着力突出交通先行作用，强化区域交通链接，完善城市交通网络，专题研究形成了《紫东地区先行贯通断头路规划建议》，建议贯通道路共36条（含1处互通），其中高速互通1个，快速路1条，跨组团建设通道9条，紫东核心区内道路25条。

二、关于数字产业发展

紫东地区各板块平台根据自身特色与定位，坚持创新发展、融合发展，打造数字产业链。一是产业布局再聚焦。紫东地区将以发展先进制造业为重点，结合主导产业再聚焦体现各板块的差异化定位。玄武片区可重点聚焦高端商务商贸业、软件信息和人工智能等产业；秦淮片区可重点聚焦文化旅游产业和人工智能（物联网）等产业；栖霞片区可重点聚焦新型电子信息、绿色智能汽车、文旅健康等产业；江宁片区可重点聚焦高端智能装备、绿色智能汽车、生物医药、未来产业（人工智能、未来网络）以及文化旅游等产业。二是产业培育强创新。紧密结合国家战略部署和国家级研发创新基地建设要求，立足我市现有科研基础与发展需求，可围绕网络通信与安全、战略新材料与物质科学、人口与健康等领域，高标准建设紫金山实验室。集聚国内外一流战略科技创新领军人才，挖掘高校院所、龙头企业的科技力量，开展具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关，协同建设具有国际一流水平的新型研发机构。三是产业发展抓融合。1、产业与枢纽的融合。围绕南京区域性航运物流中心建设，发挥龙潭国家物流枢纽作用，加快发展跨境电商、保税物流、航运融资与保险、海事教育与研发、航运咨询与信息等现代航运产业。2、产业与区域的融合。将紫东地区产业发展置于南京都市圈、特别是宁镇扬一体化发展的大框架下予以考虑。加快梳理都市圈城市、特别是毗邻地区的特色产业以及相关产业链发展水平，加快推动区域间的深度产业协同协作，努力放大辐射能级和高端资源要素的吸附能力。

三、关于5G网络建设与推进数字场景应用

区分建成区、待建区推进紫东地区5G网络建设。建成区侧重网络平台提升与数据资源共享；待建区充分发挥“白纸好作画”的优势，与运营商合作，统筹布局并适度超前建设5G网络，主动对接通信运营商合作开展5G+示范应用。以数字孪生平台、数字底座等数字基础设施建设为重点，着力推动数字经济应用场景建设。实施“科技创新+场景应用”行动，围绕数字基础设施、数字产业发展、实体经济数字化转型、智慧城市、数字化治理、数据要素资源化等领域，发布数字经济应用场景，吸引企业、项目和人才集聚，对重大应用场景项目建设给予一定资金支持。同时，大力推进垃圾分类、疫情防控、养老服务等场景应用，增强数字治理能力，提升民生保障水平。目前，紫东多个板块通过建设数字化回收中心，设立监控网络并与智慧化管理平台相结合，推进垃圾强制分类，取得了明显成效。今年4月15日，市工信局还在紫东核心区组织全市数字经济应用场景发布专场活动，打造全市数字经济应用场景品牌活动，助力紫东核心区打造成为数字技术集成应用“样板区”。“十四五”期间，市科技局还将联合紫东紫东地区各板块平台，以国家新一代人工智能试验区申报为契机，以数字化赋能经济发展和培育优化新经济生态为主线，大力推动紫东科创大走廊场景化驱动创新，围绕主导产业实施“科技创新+场景应用”行动，每年发布50个人工智能类应用场景。以场景驱动数字经济技术创新、场景创新与新型基础设施建设深度融合为引领的数字紫东建设。

下一步，紫东地区将推进城市基础设施全面智能化、城市数据资源实现全面融合应用、产城融合格局全面拓展、城市治理模式全面创新，数字经济特色产业集群由起步迈向繁荣，科技、生态、人文在孪生空间集大成，形成一座数据融合的共享之城、数字经济支撑的绿色之城、数据治理推动的安全之城、数据力驱动的孪生之城。各板块平台将密切合作，共同建设“科技创新数字化的策源之地、产业数字化发展的聚变之地、应用数字化场景的首善之地，社会治理数字化的样板之地”。通过紫东核心区、紫东科创大走廊的“点”、“线”建设，全面推动紫东地区“数字之城”建设，力争形成“由南京核心主城向紫东辐射，紫东地区向镇扬地区辐射的整体数字应用大格局，带动南京市乃至长三角地区的发展”的良好局面。

南京紫东核心区管理委员会（筹）

2021年6月29日