民进南京市委：

贵单位提出的《合力治理群租房  减少社会安全隐患》提案收悉，现答复如下：

一、我局群租房安全管理工作情况

2019年年底全省开展群租房安全管理专项整治行动以来，我局扎实推进全市群租房专项整治，累计摸排群租房10717户，整改群租房10199户；摸排各类安全隐患16026处，整改16004处，整改率达99.9%。目前，全市群租房共581户。

一是迅速部署动员，明确部门职责。在市级层面，主动对接上级部门，协助起草下发《市政府办公厅关于加强群租房安全管理工作的实施意见》，成立了包括房产、公安、规资、城管、建委、消防、电力、市委政法委等部门参加的工作领导小组，并组织召开全市群租房安全管理工作部署会，明确整治工作要求。在公安内部，制定下发《群租房安全专项整治“梳网清格”行动方案》，成立市局工作专班，组织召开全市公安机关群租房安全专项整治工作会议，明确各部门工作职责，制订序时推进计划。

二是强化沟通配合，推进联动共治。根据市整治办要求，制定群租房安全专项整治责任清单，明确专项整治工作措施和时间节点安排，并牵头组织召开8次市群租房安全管理领导小组成员单位联络员会议，确立了部门间工作联系、信息流转、重点推进、督导检查和典型案例宣传等五项工作机制。同时，组织成员单位深入一线开展现场督导检查，针对存在的问题共同商议应对办法，并督促落实整改。

三是聚焦风险隐患，开展摸排整治。围绕群租房屋、房内结构、住宿人员、安全隐患“四个见底”目标，组织社区民警、网格员、治安积极分子等5.4万人次，全面采集信息，摸排整改隐患。对存在的治安隐患做到即查即改，对非公安部门管辖范围的隐患及时推送至属地政府和主管部门，积极推动隐患整改。同时，研发群租房安全隐患风险库，实时录入各类隐患，对接市政务12345平台，实现隐患分类流转处置，并依托风险库建设和外部数据资源的有效整合，建立潜在群租房预警监测模型，为基层精准摸排整改提供有力支持。

二、关于“完善群租房管理制度的顶层设计，推动群租房管理立法”的建议

市委市政府高度重视房屋租赁管理相关立法工作，已将《南京市房屋租赁管理办法》修订工作列入今年年度立法计划。目前，市住房保障和房产局会同市司法局，正在推进房屋租赁管理办法修订工作。

三、关于“加快数据采集汇聚和共享应用，精准引领租房安全管理”等的建议

目前，房产部门依托市级房屋租赁服务监管平台，采用“房产+公安”管理模式，通过房屋标准地址匹配，推广二维码门牌办理租赁登记备案，加强“人+房”数据共享共通，实现部门联合管理效能。房产部门将通过物权核验的房源信息和登记备案后的租赁合同信息实时推送公安部门。公安部门组织基层协管员、网格员开展巡查登记、实地核验等工作。前期，在建邺区成功试点的基础上，全市已推广应用房屋租赁服务监管平台和二维码门牌自主申报功能，将房屋中介机构、二房东和房屋租赁企业的出租房屋和流动人口数据纳入平台申报范围，实现与综治一体化平台的数据对接，方便开展群租房排查整改。同时，我局起草的《南京市流动人口服务管理条例（草案建议稿）》中，对相关单位和个人主动申报登记信息已做出规定。

四、关于“由市级层面成立群租房整治工作小组，确立牵头部门，明确责权”的建议

根据《市政府办公厅关于加强群租房安全管理工作的意见》（宁政办发〔2019〕59号），市政府成立了群租房安全管理工作领导小组，由公安部门牵头，会同房产、规划和自然资源、消防救援、电力等部门单位，深入整治群租房中住房、治安、消防、电气等突出安全问题。今年6月4日，省政府召开全省深化群租房安全管理工作电视电话会议，部署从当日起至明年底，在全省实施群租房安全管理“清患安居”行动计划，要求固化完善部门轮流牵头组织的工作模式，将群租房安全管理工作纳入平安建设、政府综合考评和部门业务考评范围，并协同纪委监委建立专项问责制度。

五、下步工作措施

下一步，我局将根据安全生产“三年大灶”整治要求，紧盯群租房安全管理任务目标，采取过硬措施，全力推动群租房安全整治各项措施落实落地。一是进一步加强隐患整改。按照全面覆盖、突出重点的工作要求，紧盯群租房集中的重点部位、重点地区，多轮次开展摸排整治工作，全面摸清群租房和租住人员底数，整改房屋安全隐患。二是进一步推动联动共治。继续会同群租房安全管理工作领导小组成员单位，深入开展群租房安全整治行动。在前期整治工作的基础上，健全完善12345平台流转处置群租房安全隐患运行机制，推动属地政府和有关责任部门落实整改责任，探索建立群租房安全隐患区级协调督办机制。同时，对重大安全隐患，将及时向当地政府报告，并协调相关部门、街道和社区开展联合整治攻坚，确保全部整改到位。三是进一步健全长效机制。不断完善会商协同、信息互通、考评通报等工作机制，将群租房管理全面纳入网格化社会治理范围，以“大数据+网格化+铁脚板”机制为支撑，增强整体工作合力，推动群租房安全管理工作常态化、规范化。

最后，感谢贵单位对公安管理工作的理解和支持。

                                                                          南京市公安局

                                                                         2021年7月17日