廖卓然委员：

您提出的《参考澳门规划，优化紫东地区产业集群生态建设的建议》提案收悉。现答复如下：

一、关于紫东地区规划建设

自开展紫东地区规划建设以来，市规划和自然资源局会同有关单位先后编制完成了《南京紫东地区近期发展规划纲要》《南京紫东地区概念性设计》《紫东地区核心区城市设计》《紫东地区核心区控制性详细规划》等规划，重点对产业发展、文化彰显、生态保护等方面进行谋篇布局，全力赋能紫东地区高质量发展。一是确立“以创新激发新动能”的产业发展策略。立足紫东地区科教资源富集、产业基础相对厚重的现状，力争打造具有全国影响力的紫东科创大走廊，形成产业创新发展的合力。同时，依托山水环境、科教优势、产业基础和文旅资源，着力打造“科学研究-科研转化-技术应用-服务环境”的产业创新生态圈，形成产业高质量发展闭环。二是确立“以自信彰显新风尚”的文化发展策略。立足紫东地区深厚的文化积淀和基底，延续“栖居云霞见繁华”的空间文化特色，确立立体穿行、立体视域、立体建筑、立体开敞空间等四大文化彰显策略，着力打造山峦岗地之间的立体城市。三是确立“以生态文明营造新生境”的生态保护策略。更加尊重紫东地区自然本底特征，秉持更加低冲击、低影响的建设开发模式，确立守护生态底线、构建活力网络、指状簇团发展的总体策略，实现人与自然和谐共生。

二、关于打造数字产业链

对于您提出的“优化数字产业生态和发展，打造产业集群、促进产业上下游闭环发展”的建议， 我们计划从三个方面加以推进。一是产业布局再聚焦。紫东地区将以发展先进制造业为重点，结合主导产业再聚焦体现各板块的差异化定位。玄武片区可重点聚焦高端商务商贸业、软件信息和人工智能等产业；秦淮片区可重点聚焦文化旅游产业和人工智能（物联网）等产业；栖霞片区可重点聚焦新型电子信息、绿色智能汽车、文旅健康等产业；江宁片区可重点聚焦高端智能装备、绿色智能汽车、生物医药、未来产业（人工智能、未来网络）以及文化旅游等产业。二是产业培育强创新。紧密结合国家战略部署和国家级研发创新基地建设要求，立足我市现有科研基础与发展需求，可围绕网络通信与安全、战略新材料与物质科学、人口与健康等领域，高标准建设紫金山实验室。集聚国内外一流战略科技创新领军人才，挖掘高校院所、龙头企业的科技力量，开展具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关，协同建设具有国际一流水平的新型研发机构。三是产业发展抓融合。1、产业与枢纽的融合。围绕南京区域性航运物流中心建设，发挥龙潭国家物流枢纽作用，加快发展跨境电商、保税物流、航运融资与保险、海事教育与研发、航运咨询与信息等现代航运产业。2、产业与区域的融合。将紫东地区产业发展置于南京都市圈、特别是宁镇扬一体化发展的大框架下予以考虑。加快梳理都市圈城市、特别是毗邻地区的特色产业以及相关产业链发展水平，加快推动区域间的深度产业协同协作，努力放大辐射能级和高端资源要素的吸附能力。

三、关于文化和旅游融合发展

2019年以来，市文旅局围绕紫东地区“文旅之城”的功能定位，努力推动紫东地区文化和旅游融合发展。一是加强文物保护基础性工作。编制了《全国重点文物保护单位南京南朝陵墓及石刻保护总体规划》，报请市名城委规委会审议同意后，上报国家文物局审批。该规划为南朝陵墓资源的文化内涵挖掘和利用奠定了基础。积极协调东麒路北延工程前期手续，已获得国家文物局施工批准。二是积极推动紫东地区文旅项目建设。重点推进江苏园博园、牛首山金陵小镇、栖霞山文化旅游度假区、栖霞国际邮轮综合项目、华侨城欢乐谷等重点项目建设。2021年一季度，华侨城欢乐谷、江苏园博园等项目已经建成运营，南京牛首山金陵小镇样板区已对外开放。文旅项目的建成运营将有力推进紫东地区文旅产业发展，积极培育新型文化旅游业态与消费模式，为紫东地区建设创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城注入新活力。三是积极指导紫东地区景区、度假区发展。积极推进栖霞山旅游度假区创建省级旅游度假区工作，按照标准提升完善住宿等各项旅游设施和服务功能，加强现场检查与指导，加大专项资金扶持力度，积极与省文旅厅对接，争取支持。积极推进华侨城欢乐谷创建国家3A级景区，指导华侨城欢乐谷景区按照《旅游景区质量等级的划分与评定》相应标准，制订创建计划，明确创建任务。四是开展南京市文旅资源普查试点工作。试点工作选择以紫东地区所在的江宁区和栖霞区为试点区，文旅资源普查试点工作已取得初步成果。资源普查为紫东地区的文旅发展摸清家底，综合评定，拓展新业态打下基础。

下一步，紫东地区各板块、平台将按照市委市政府的战略部署，密切协同，主动作为，学习借鉴澳门城市总体规划的先进经验和做法，学习澳门在产业、文化、生态、人才等方面的成功探索与实践，聚焦高标准规划建设紫东地区和紫东核心区，围绕“创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城”的功能定位，着力推动紫东地区更高质量发展。

南京紫东核心区管理委员会（筹）

2021年6月25日