王向军等委员：

你们提出的《加强家庭宠物和城市流浪动物管理的建议》提案收悉，现答复如下：

一、我局养犬管理工作情况

作为养犬管理的主责单位和市政府养犬管理工作领导小组的牵头部门，我局始终高度重视养犬管理工作，将其作为关注和改善民生工作的重要内容。2020年以来，通过不断实践与改进，我市文明养犬环境得到较大幅度改善，养犬管理成效逐渐显现，“养犬要登记、遛犬要拴绳、随手清狗便、不养禁养犬”已成为绝大多数养犬市民的共识。一是加大文明养犬宣传力度。将每月的11日确定为全市“文明养犬宣传日”，精心打造文明养犬宣传品牌，结合涉犬警情分析，调整细化宣传重点；先后在江北晓山广场、秦淮水游城广场、栖霞南湾营广场等地，开展线上和线下活动188场，引发广大市民特别是养犬人关注，进一步浓厚文明养犬氛围；依托南京公安社会动员平台，在各区招募组织近800名热心养犬市民组建“南京文明养犬志愿者联盟”，宣传科学文明养犬理念，劝阻不文明养犬行为，提供违规养犬行为线索。二是优化养犬登记服务模式。为进一步方便群众，我局在全市原有43个养犬登记点和12个“一站式服务点”的基础上，依托派出所综合窗口建设，增加144个派出所办证点，为市民免费办理养犬登记。同时，在“南京公安”微信公众号开发在线办证功能，市民足不出户便可完成养犬登记申请。2020年，共新办养犬登记16364件，同比上升44.9%，其中线上办证率达60.8%，全市累计登记注册犬只21.9万只。三是提升违规养犬执法水平。建立养犬人员专题库，建模分析全市犬只密集区域，按照实有人口基数梳理100个养犬密集社区推送给派出所综合指挥室，重点开展巡查执法，同时，每日对流浪犬警情地址梳理分析，筛查流浪犬重点区域，督促属地派出所加强巡查捕捉，防止同一区域产生二次报警。2020年，全市累计规范处置各类涉犬警情21924起，其中违规养犬警情1088起，处罚1088人，涉犬警情违规查处率达100%；通过巡查，共查处违规养犬案件13249起，处罚10862人，下发《责令限期改正通知书》2387份，捕捉流浪犬13225条。

二、我市其他部门宠物管理工作情况

市住房保障和房产局积极督促物业服务企业进一步规范小区宠物管理，如：在公共区域设立警示牌，要求住户“拴绳遛狗”、“及时清理粪便”等，并及时劝阻业主乱投喂行为。同时，将宠物外出活动管理是否规范作为文明城市创建活动检查项目，促进物业服务企业加强对宠物外出活动的日常管理。市农业农村局根据《南京市动物重大疫病免疫条例》规定，选择条件较好的宠物医院和部分街镇畜牧兽医站设置宠物狂犬病定点免疫点，为市民提供免疫服务，有效保护了宠物和市民的健康安全。市城市管理局加大慢车道、人行道的清扫力度，要求保洁员做到发现流浪动物粪便及时清理。同时，加大市区两级及作业公司的检查及考核力度，在道路、街巷清扫保洁考核中明确作业质量和规范，要求路面不得有流浪猫、宠物狗等动物粪便。

三、下一步工作措施

家庭宠物和城市流浪动物管理问题，已成为当前社会基层治理的矛盾多发点。下一步，我局将会同市房产局、农业农村局、城管局等部门，不断创新管理服务手段，吸纳更多的市民和社会组织齐抓共治，努力解决这一管理难题。一是加强执法查处。进一步健全违规养犬非现场处罚机制，通过情报研判和视频分析，将违规指令直接通过移动警务通发送给对应社区民警上门进行处罚，同时结合重要时间节点，不间断开展集中整治行动。二是打造宣传品牌。继续以“南京文明养犬宣传日”为主题开展各类线上线下活动，通过寓教于乐的方式吸引养犬市民，共同推进“文明养犬宣传进小区”活动落实落地。三是强化社会动员。通过“物业管理治安秩序优秀小区”评选，把房产、街道、物业、业委会和养犬人共同发动起来，通过社区管理、物业督促、业委会自治、犬主自律等形式，挤压违规养犬行为的生存空间。四是充实专业力量。组建由民警、辅警和捕犬专业技术人员组成的行动队，对建筑工地、绿地公园等地长期存在的难以捕捉的流浪烈性犬、伤人犬等进行清理。同时，通过购买服务适当引进社会捕犬力量，有效应对难度较高的捕犬任务。五是加大防疫投入。选择条件较好的宠物医院和部分街镇畜牧兽医站设置宠物狂犬病定点免疫点，开展狂犬病等动物传染病的疫苗注射，提升城市犬猫等动物的疫病防控水平。六是及时清理粪便。持续加大慢车道、人行道的清扫保洁力度，在保洁时间实行不间断巡保，确保路面不留有流浪猫、宠物狗等粪便。

最后，感谢你们对公安管理工作的理解和支持。

                                    南京市公安局

                                   2021年7月13日