孙雷激委员：

您提出的《关注我市青少年青春期心理健康问题加强在中小学设立心理辅导室》提案收悉，现答复如下：

我市高度重视青少年心理健康教育，不断加强中小学心理辅导室建设，促进中小学心理健康工作水平提升，做法如下。

1.不断推进中小学设立心理辅导室建设。落实教育部《中小学心理辅导室建设指南》规范建立心理辅导室并定时开放，由具有专业资质的心理教师面向学生科学开展心理测评、个别辅导和团体辅导，市、区教育部门联动，定期开展中小学心理辅导室调研工作，对心理辅导室的面积、功能分区、基本设施、人员配备以及实际使用情况等进行检查，并由市区心理健康教育指导中心对学校心理辅导工作进行专业指导。目前全市中小学100%建立合格心理辅导室。在心理辅导室的基础之上设立“中小学心理健康教育中心”，系统负责心理课程教学、心理辅导、心育文化建设、信息采集与反馈、科学教学研究、家校合作指导、心理危机干预等心理健康教育工作，重点关注青少年青春期心理健康问题。研制《“南京市中小学心理健康教育中心”评估标准》多维度全方位评估学校心理健康教育工作水平。101所学校通过“南京市示范心理健康教育指导中心”学校评选。

2.全面提升心理教师专业素养。一是不断壮大专业队伍。推行南京市学校心理健康教育教师和心理咨询员培训与资格认证制度，每年开展培训与资格认证工作，并定期修订培训方案和资格认证办法，使此项工作不断专业化、科学化、规范化。截至目前，全市共认证学校心理健康教育教师13597人、心理咨询员1307人，为学校开展心理健康教育工作提供了人员保障。落实心理教师相关待遇，鼓励教师长期从事心理健康教育工作，提升心理健康教育师资队伍的稳定性。二是加强业务培训。在新教师培训、师德培训、三级心理健康教育培训等各级各类教师培训中，将青少年青春期心理健康问题纳入学生心理安全风险防范相关内容，以案例形式厘清教师所承担的责任和义务，明确教师觉察学生心理问题后的规范流程。实施教师心理健康教育三级培训，40周岁以下班主任及入职5年内教师100%接受“中小学心理健康教育专题辅导班”培训。三是强化教育科研。加强心理教育科研工作力度，依托市教研室，开展课题《南京市建立联动协同机制促进青少年身心健康工作研究》，包括心理健康辅导研究、家庭教育指导和家校共育共促研究、联合联动协同机制研究。市、区常态化开展心理健康教育教研，每年组织“健心杯”或“优质课”心理赛课活动，不断提升心理课堂教学质量。

3.规范开展各项心理辅导。一是完善专题课程。在全市中小学将落实每两周一节心理健康教育课程的开课情况纳入市对区政府履行教育职责考评指标。指导学校将心理健康教育、青春期心理健康问题与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，创造注重人文关怀的文化氛围。各级各类学校多途径、多形式开展心理健康专题教育，关注青少年青春期心理健康问题，并将心理健康教育纳入学校教育教学工作计划，利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课，目前全市中小学心理健康教育课程逐步进课表。二是实施“六件实事”。学校面向特殊学生开展心理关怀行动。全市中小学定期开展学生心理普查，为每名学生建立心理档案，并筛查出重点关注对象，为每名重点关注学生制定科学并具针对性的跟进措施，定期分析其心理行为变化，及时进行有效干预。将是否重点关注学生作为心理普查时重点了解的情况之一，指导学校针对有心理问题的学生开展主题团辅等活动。完善市-区-校三级校园危机应急处置工作体系，提高校园心理危机应急处置能力。三是丰富教育资源。市教育局组织各区举办挫折教育、情绪的自我调节、人际交往等专题讲座100场，将热点、焦点、难点心理教育问题落实落细，并做到有的放矢、专业规范。发放《致全体学生家长一封信》，编写《守护希望之心》，录制系列心理专题教育课程，购买第三方家庭教育专题课程，放在南京智慧教育云平台“金陵微校”栏目中，通过多种途径为家长提供丰富的线上家庭教育资源，提供专业指导。四是开展专业咨询。市教育局投资“陶老师”工作站100万，推动中小学心理健康工作专业化、规范化推进，“陶老师”工作站日常有4部话线和1个QQ咨询号码同时24小时不间歇式开放，12个区级分站的志愿者每天16:00至20:00开放热线咨询和心理面询。“陶老师工作站”进校园流动服务3次；“家长讲堂”4场，近7万人在线收看。“宁教授”工作室面向全市教师开展“百校千师”。“宁教授”工作室开展“百校千师”公益服务行活动9次，线下团体辅导和线上心理咨询活动同时进行。五是推进专题宣讲。市教育局与市文明办联合启动了心理健康教育系列宣讲活动，开展24场市级宣讲，各区各校开展宣讲100余场。市教育局开展13场“启父母之智 润少年之心”心理健康教育广场咨询活动。六是密切亲子关系。以假期特殊家庭作业方式，鼓励发动中小学生家庭开展小发明创造，家庭红色教育，亲子研学探寻，亲子阅读运动、娱乐美食，家庭角色互换、家庭情景剧表演等活动，让孩子在欢度愉快假期中传承传统文化，强化爱党爱国，激发创新创造，培养积极心理，营造和谐家庭氛围。

下一步，市教育局将进一步采取有效措施，加大中小学心理辅导室建设优化工作力度，与市文明办、市民政局、市妇联、市残联联合开展家庭心理摸排工作，并有针对性地在各校心理辅导中心实施家庭教育指导。同时，积极发挥市促进青少年心理健康工作专家咨询委员会作用，开展心理健康教育课题研究，提升学生心理健康工作质效。

南京市教育局

2021年7月27日