唐宁等委员：

你们提出的《关于重视关注医护人员身心健康的建议》提案收悉，现答复如下：

一、推进分级诊疗制度，推动优质资源下沉

为推进分级诊疗制度建设，提升基层医疗服务能力，我市制定下发了《南京市推进分级诊疗制度建设实施意见》《南京市医疗联合体建设规划（试行）》等文件，按照“政府主导、全城联动、网格化服务、双纽带推进”的整体部署，通过二三级医院与基层医疗机构建设横向、纵向联合的网格化医联体，最大限度地快速提升基层服务能力。通过二三级医院向基层医疗机构派驻管理团队和专家团队，基层医疗机构派人员到二三级医院进修培训等进行技术帮扶、人才培养，发挥对基层的技术辐射和带动作用，提升基层医疗机构服务能力与水平。全市已建成5个全国百强社区卫生服务中心，4个全国示范社区卫生服务中心，12个全国优质示范社区卫生服务中心，8个“全国群众满意的乡镇卫生院”；雨花台区、栖霞区、江宁区先后创成“江苏省基层卫生十强区”。

二、选树先进典型，加强正面宣传引导

市卫生健康委积极开展南京地区“十佳医生”“十佳护士”“人民满意的卫生健康工作者”“南京最美医护工作者”等评选活动，充分展现医务工作者义无反顾、无私奉献、全心全意为人民群众健康服务的良好形象。2020年度，共评选三批64名“南京最美医护工作者”，表彰了50名“人民满意的卫生健康工作者”，分别授予20名优秀医护人员南京地区“十佳医生”“十佳护士”称号，依托主流媒体进行云发布。开展庆祝建党99周年暨优秀共产党员抗疫先进事迹报告会，在全系统营造致敬典型、争当先进的浓厚氛围。疫情期间，加大宣传力度，在央视、新华社、新华日报、南京日报等重要主流媒体推广了新冠肺炎救治的“南京经验”，采写了95岁老人治愈出院、武汉罕见病宝宝在南京获救等大批在全国比较有影响力的新闻报道，护士节期间《守护生命爱在春天—南京地区白衣天使抗疫事迹报告会》在央视进行了专题报道，中国医师节期间《南京日报》用6个版面全面介绍了我市卫健系统在抗疫工作中的表现；《南京日报》用3个多版面介绍了“十三五”期间我市卫生健康事业取得的成就，充分展示我市医疗救治水平、公共卫生服务保障能力和博爱的城市精神。

三、加强安防系统建设，保障医护人员安全

持续推进标准警务室建设工作，根据医院等级、规模、治安状况等实际情况，将警务室分一级、二级，一级警务室配备1至2名常驻民警；二级警务室由派出所社区或治安民警兼任，每周在医院开展工作2至3次。医院警务室的设立，加强了医院治安防范的工作力度，有效避免可能激化的医患矛盾。2021年4月，我委印发《2021年南京市平安医院建设工作要点》，突出医院安防标准化建设工作。要求各医疗机构加大人防物防技防建设力度，进一步加强人脸识别比对系统建设，对接公安机关大数据部门，打通数据对接通道，实时预警监测进入医院的危险人员，提前采取针对性防范措施，严防发生现实危害。结合医院入口管理，安装智能安检设备，推动医疗机构开展安检工作，严防危险人员携带管制刀具、汽油、爆炸物等禁限物品进入医院，确保医务人员及患者安全。市公安局组织开展了为期一年的严厉打击涉医犯罪维护正常医疗秩序专项整治行动。截至5月11日，全市涉医违法犯罪数量同比下降50%，“黄牛”“医托”等扰乱正常医疗秩序行为得到明显遏制。

四、细化完善政策措施，强化关爱一线人员

2019年，市政府办公厅印发了《南京市建立现代医院管理制度实施方案》，根据方案要求，我市公立医院均制定了医院章程，进一步明确细化了医院职工的权利和义务等内容，最大程度保障职工利益。省人社厅、省卫生健康委联合下发了《关于进一步落实国家和省新冠肺炎疫情防控一线医务人员人才人事激励措施的通知》，加大对疫情防控一线医务人员职称评聘倾斜力度，加大对疫情防控一线医务人员的表彰奖励、人才项目评审、年度考核激励力度，更好关心爱护新冠肺炎防控一线医务人员。坚持政治激励、组织激励、工作激励、精神激励相结合，注重在疫情防控第一线考察、使用党员干部，精准考察识别，强化结果运用，让拼搏在抗疫一线的医务人员有成就感、荣誉感。同时，为逆行者鼓劲、为担当者担当，在致敬英雄中弘扬“抗疫精神”，以市政府名义率先出台援鄂医务人员“温暖十条”，开展送教服务4万余次，上门慰问、家政等“后援团”服务4000余次、落实子女入学照顾240名、组织健康休养568名，更好解决一线医务人员的后顾之忧。

近期，我委将召开卫生健康系统庆祝建党100周年暨“两优一先”表彰大会，邀请优秀党员代表做先进事迹报告，践行“人民至上、生命至上”的理念。 

南京市卫生健康委员会

2021年6月23日