徐振凯委员：

您提出的《关于科学谋划“海智湾”国际人才街区建设的建议》提案收悉。提案中，您围绕科学谋划“海智湾”国际人才街区建设，从做实“类海外”内涵、创新海外引才机制、提升产业服务能力等方面建言献策，思想性、针对性都很强，体现了您对我市海外人才引进工作的关心、关注与支持。我们会同市人社局，结合职能定位和工作实际，就提案有关问题答复如下。

海外引才工作是我市人才工作的重要组成部分。近些年，我市深入学习贯彻习近平总书记“面向世界汇聚一流人才，吸引海外高端人才”“聚天下英才而用之”等重要指示精神，抢抓海外人才回流历史机遇，通过政策支持、工程牵引、生态优化等方式，强化人才工作对具有全球影响力的创新名城建设的有效支撑。

一、精准出台专项政策。去年底，市委市政府制定出台《南京市支持海外人才创新创业行动计划》，全市在建邺、紫东、江宁、江北四大创新集聚区，国内首创建设“海智湾”国际人才街区，聚焦海外人才落地需求，构建“类海外”环境，提供“一站式”服务。重点面向全球高层次产业人才和世界高水平大学、研究机构优秀青年留学人才，先行提供3个月免租“拎包入住”人才公寓，期间每月发放3000元研习补贴，按照“一人一策”定制式开展政策辅导、职业规划、创业孵化等。

二、合理规划建设布局。在全市创新资源集中、区位和产业互补性强的行政区，选取南京最有代表性的国际化“城市客厅”建邺，挂牌全市首家“海智湾”国际人才街区。紫东片区依托中国（南京）智谷，打造“海智湾”人工智能加速器。江宁片区选址九龙湖国际企业总部园，体现一街所有，全面集成。江北新区发挥国家级新区和自贸试验区“双区叠加”优势，在硅谷、牛津等地设立7家海外创新中心和离岸孵化器。

三、有序推动建设运营。围绕海外人才落地便捷、生活无忧、事业启航现实需求，统一“海智湾”品牌标识、建设标准、政策口径、服务平台，分步推进面上布局和建设运营。推动硬件设施到位，要求各片区开辟“海智湾”专属接待大厅，首期提供100套左右“拎包入住”人才公寓，提档升级现有加速器、孵化器、众创空间等载体，合理规划国际商务、教育医疗等资源，在相对集中区域构筑“类海外”发展环境和“一站式”服务载体。推动软件配套到位，在“我的南京”APP开发上线“海智湾”专区，集入湾申请、补贴发放、信息采集等功能于一体，便利实现“云申请、云对接”。截止目前，已有2362人在线提交申请，1029人通过入湾审核，其中博士159人、硕士787人，429人先后入驻海智湾。推动精准服务到位，各片区抽调专门人员，组建工作专班，同步筹集368家企事业单位6167个岗位信息，有效承接人才创新创业需求。

四、积极搭建活动平台。依托2021南京创新周，举办紫金山英才发展国际峰会暨海智湾创新论坛，以“海智湾”国际人才街区建设初步成效为样本，邀请专家学者、专业机构、企业家代表，从全球视野和多元角度，共同探讨新发展格局下引聚国际创新人才的路径方法，推动我市人才工作创新实践。

下一步，我们将认真研究采纳您的意见建议，结合我市人才工作实际，主动融入全球创新网络，进一步加强海外引才政策创新和服务升级，做大高质量发展的海外人才“蓄水池”，增强聚力名城建设的“向心力”。

一是建立精准引才对接机制。围绕八大产业链补链强链需求，牵头绘制产业链顶尖人才全球图谱和海外高层次人才需求目录，建立重大技术攻关“揭榜挂帅”机制，鼓励掌握关键核心技术和自主知识产权、具有行业影响力的海外高层次人才来宁组建新研机构和创新创业。支持企业建立海外人才飞地、企业海外研发机构，就地使用智力资源，对企业柔性使用的海外人才，探索同等享受本地人才政策的做法。

二是培养专业市场服务力量。探索海外引才引智政府购买服务新模式，加大对通晓国际规则的风投机构、人力资源服务机构、海外猎头公司等专业化组织扶持力度。持续强化与国际知名行业协会、海外留学人员社团等的联系，集成我市海外协同创新中心、海外人才驿站等资源，打造海外智力人才综合服务平台。

三是打造人才发展最优生态。优化海外人才服务资源配置，建立集落户、出入境、社会保障、政务服务和法律、金融、商务等于一体的综合性服务中心。对标国内人才发展先进地区，加大海外顶尖专家、青年海归等重点群体的政策扶持和服务保障力度，确保我市海外人才政策、人才发展环境全国最优。

                                                   中共南京市委组织部

                                                 2021年7月29日