市台联：

你们提出的《关于改进我市非急救转运服务工作的建议》提案收悉，现答复如下：

非急救转运社会化服务工作是我市2018年推出的一项民生工程。近3年来，累计接听非急救转运呼叫专线“962120” 17万余次，为9万余名患者提供了安全优质的转运服务，满意率达99%以上。

一、加强非急救转运服务监管

2018年，原市卫生计生委联合市交通运输局、市公安局交通管理局等六部门出台了《关于开展非急救转运社会化服务试点工作的实施意见》（宁卫医政〔2018〕9号），明确了转运企业要求、非急救转运车辆人员及设施相关要求以及相关部门职责。为进一步做好非急救转运社会化服务工作，市卫生健康委、交通运输局等加强了非急救转运服务工作的监管，指导非急救转运服务公司制订、完善企业规章制度、转运工作流程，要求服务公司建立非急救转运服务人员的日常学习培训、监督考核等制度并认真实施。联合市交通局、公安局、医保局、市场监管局等五部门对962120调度派单、收费凭证、价格公示、车辆运行维护、回访记录等进行现场检查。

二、提升非急救转运服务能力

考虑到非急救转运工作风险较大，要求较高，原则上由市交通运输部门推荐信誉良好、社会责任感强的客运公司承担本项工作。我市非急救转运社会化服务工作由南京长客非急救转运服务有限公司承担。非急救转运属于企业服务行为，由市场主导定价，提供社会化服务，市场监管部门负责对非急救转运服务企业价格行为进行监管，市医保部门主要承担医药价格管理政策并监督实施。非急救转运车辆实行计价器透明收费，由市交通运输局统一安装计价器进行里程计费，并提供正规发票。目前公司有驾驶员、转运员等员工近200人，设置办公室、转运科、调度科、市场科、纠察科、财务科等七个科室，拥有转运车辆70台，平均每天出车140单。在市第一医院、市中医院、明基医院、东部战区总医院、江宁区中医院等医院设置8个分站。

三、加大非急救转运服务宣传

96号段直属国家工信部管辖，由省级通信管理局办理，属社会公共服务类专用号码，具有较强的社会公信力。我市非急救转运呼叫专线“962120”，便于叫车，可呼叫经过专业培训的服务人员和正规的转运服务车辆上门服务，帮助患者出院回家；老年人、残障人士在非医疗机构间往来的卧式接送；行动不便患者出院后的复诊等需求，提供多样化服务。同时，充分利用“网络面对面”、“中国经济网”、“扬子晚报”、“荔枝新闻”、“光明网”、“南京龙虎网 ”、“南报网”等网站媒体宣传报道“962120”病人出院呼叫热线服务。大数据集团也将充分利用移动互联网技术优势，进一步优化“我的南京”APP医院服务版块功能，为用户打造更加便捷、优质的就医体验。加强非急救转运业务领域的探索和调研，积极配合相关平台接入“我的南京”APP。通过公众号推文做好非急救转运服务范围、价格标准、联系方式等内容的宣传介绍，提高“962120”非急救转运渠道知晓率，引导广大市民选择规范、安全、便捷的非急救转运服务，确保人民群众的合法权益与生命健康安全。

四、开展非急救转运市场专项整治

2019年，市卫生健康委联合市委网信办、市公安局、市交通运输局、市城市管理局、市市场监督管理局、国家税务总局南京市税务局等7部门联合制定下发了《南京市开展非急救转运市场专项整治行动实施方案》，开展非急救转运市场专项整治行动，对违法违规行为下重手、出重拳、动真格。近2年来，市卫生健康委联合市公安交管、交通运输、城管等部门共同开展严厉打击违法非急救转运市场专项行动，收集133辆在宁长期从事非法转运的外地牌照救护车信息，并通过省卫健委上报至国家卫健委，清查遣返。联合公安、交通、市场监管等部门，现场查处40余起涉嫌非法转运案件，对车辆非法改装、非法营运情况作出了处罚，对车载医疗设备予以没收；现场查处1家非法营运公司；函请市场监管局协调提供南京市注册有“急救”、“急救站”、“转运”、“转院”、“送出院服务”等字段的企业营业执照信息，对违规私自开展急救服务、医疗服务的11家机构进行依法查处；函请市公安交管局对16辆涉嫌非法改装车辆车牌号录入“天网系统”，加大打击强度，形成密集式打击态势。通过集中整治、曝光查处、警示通报，专项整治工作取得实效。

五、创新非急救转运服务模式

南京长客非急救转运服务有限公司不属于医疗机构，转运过程中不能提供医疗服务，但部分患者转运过程中需要专业医疗护送。为规范我市非急救转运市场，更好地满足群众多层次、多元化的健康需求，切实保障人民群众健康合法权益，制定下发《关于规范非急救转运医疗护送工作的通知》，非急救转运服务公司可与医疗机构合作，由医疗机构提供医疗器械及医护人员开展非急救转运医疗护送服务，非急救转运服务公司不得配备医疗器械。

近期，我委将组织市医保局、市场监管局、城市管理局、交通运输局、公安交管局、急救中心等相关部门赴外地考察学习，学习外地先进经验和做法，制定完善我市下一步非急救转运社会化服务工作方案，促进我市非急救转运社会化服务工作健康发展。

南京市卫生健康委员会

2021年6月29日