林敏洁委员：

您提出的《关于改善老旧小区狭窄巷道出行问题的建议》提案收悉，现答复如下：

近几年来，市政府高度重视存量停车资源的有效盘活，着力推动城市停车共享试点，通过各类既有停车资源的共享利用，提高停车泊位周转率和利用率，增加停车资源供给，均衡停车供需关系，以缓解城市“停车难”。

一、城市停车共享工作提上议事日程。在市政府推动下，市机关事务管理局出台了《市级机关集中办公区停车场“错时开放”管理规定》，市城管局、交通局制订了《关于鼓励机关、企事业单位停车位对外开放的实施意见》（初稿）等文件，初步启动了停车共享工作。今年1月29日，市政府召开专题会议推进我市智慧停车平台建设，要求城建集团今年上半年完成路内路外停车数据一张网的建设，要求市交通局、城管局联合研究鼓励共享停车的倡导性文件。5月17日，市政府专题会议要求市城管局牵头，加快研究出台停车共享政策。

二、智慧停车管理平台共享功能初步展现。市城管局牵头、城建集团建设的市智慧停车管理平台已于2019年11月上线。市城建集团组建的南京智慧停车有限责任公司，按照一个大数据中心，路内路外两个领域，大数据、信用、共享三个子平台，政府决策、行政管理、企业运营、用户服务四个核心应用的总体思路，基本建成了我市智慧停车管理平台并发布了“宁停车APP”客户端，拥有滞留车提醒、实名实车认证、收费员追拍、停车轨迹查询、人员管理库、政审功能、泊位备案、非税电子发票、第四方聚合支付等功能。截至目前，全市约6.9万个路内泊位实现“一图总览”，已完成约1150座停车场，49万个泊位的数据接入，全市静态交通数据逐步联网。

三、先行先试停车共享模式得到初步尝试。一是推进机关单位停车位的开放共享，新城大厦、台城大厦、成贤街43号等市级机关集中办公区停车场、栖霞区政务服务中心、鼓楼滨江管委会停车场等已基本实现对外开放错时停车共享。二是实施停车泊位智慧化改造，在秦淮区小火瓦巷试点高位视频，在玄武区高楼门试点安装NB地磁，在五台山、南京火车站地下停车场进行ETC无感支付改造，停车共享技术得到应用和发展。三是利用“宁停车APP”公众端推广“错时共享”停车方案，南京智慧停车有限责任公司与南京电信公司签订合作协议，首批13个停车场、163个车位实现对外共享，有效缓解了周边居民的停车难题。四是引入社会力量参与，“停车位互换APP”在江宁区对近30个居民小区进行停车设施信息联网，实现小区空余停车泊位的停车共享。

四、城市停车共享政策研究形成初步成果。市城管局牵头制定了《南京市鼓励和促进停车资源共享利用工作的实施方案》，近期上报市政府常务会议审议。《实施方案》 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以提升停车资源集约效率、实现停车规范有序为目标，以南京智慧停车管理平台为技术支撑，切实促进机关、企事业单位等各类公共、专用、道路停车资源的集约利用，着力提高存量停车设施使用效率和服务水平，打造停车资源共享行业生态，缓解市区停车压力，构建政府引导、市场运作、社会参与、个人自愿的停车共享良好氛围。计划7月底前完成先行试点，8月底前完成政策完善，9月底前全面推开，完成停车共享智能化平台的搭建和市区两级数据联网，停车资源共享工作在全市全面推开。

五、主城区停车实施方案研究按时推进。按照市政府部署要求，今年4月份以来，我局牵头开展了主城区停车综合治理实施方案研究，研究基准年2021年，研究目标年2022—2025年，分为三个阶段：规划方案研究阶段、实施方案制定阶段、方案实施推进阶段。目前已完成课题大纲评审及规划方案初步成果，今年年底前将形成新一轮行动计划。课题组统筹考虑现状及未来停车供需关系等特征，综合评估片区交通承载能力和动静态交通协调发展趋势，分类划分停车供需矛盾突出片区、一般片区、基本平衡片区等治理单元，以动静态交通协同发展和需求管理为导向，从片区整体停车供需、居民夜间停车、动静态交通协调关系等方面评价方案的合理性和预期效果。

南京市交通运输局

2021年7月29日