雷诗华委员：

您提出的《关于提升南京市科技创新能级的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，我市紧紧围绕打造具有全球影响力创新名城的战略目标，深入贯彻落实“121”创新驱动发展战略，深化校地融合发展，在提案指出的问题方面已取得较大的进展。

一、重大科技创新平台方面

我市坚持把创建综合性科学中心作为核心基础和战略举措，推进创新名城建设，结合科教资源和产业优势，建立重大平台项目储备库，积极争取国家级重大科技创新平台和项目的落地。近年来，在优势领域加强规划，建设一批具有全球影响力、标志性的高水平创新平台和载体，打造中科院麒麟创新城，集聚包括中科院南京分院、国科大南京学院在内的14家中科系机构；建设紫金山实验室，围绕网络通信与安全、人口与健康、战略新材料与物质科学等领域开展科研；围绕“芯片之城”“健康之城”的规划，推进江北新区集成电路设计技术创新中心和大健康创新平台的建设，拓展产业公共技术服务能力；加快扬子江生态文明创新中心的运行和第三代半导体技术创新中心的落地对接，支持未来网络试验设施项目建设，培育人体细胞图谱、生物医学大数据、作物表型组学研究等设施。

另一方面，我市拥有省级以上重点实验室92家、企业工程技术研究中心444家、科技公共服务平台86家；双创示范基地23家，数量和质量均在全省前列，成为全市产业发展、人才培养集聚和技术孵化的重要科技支撑。仙林地区可以根据实际产教条件，布局生命健康、智能制造、人工智能等数字经济相关领域科研平台或实验室。

二、产业链和创新链匹配方面

产业链、创新链以及供应链、资金链等的匹配是个动态的平衡，始终是区域经济发展中需要协调的方面。我市高校客观上存在区域上的集中，形成科教和人才的相对集聚，部分区的高校少。但在现代通信技术和交通条件下，如何密切校地合作、缩短科研与市场应用的距离，是充分发挥科技驱动作用、高质量发展的关键。南京经济技术开发区可以通过与邮电大学新批建的省部共建有机电子信息与显示国家重点实验室以及本市东南大学等其他相关优势学科力量，建立产学研合作机制，打造高水平产业创新平台，促进新型显示领域以及文化产业的发展和提升。

三、科技创新体系方面

科技创新体系是在我市创新名城建设中不断积累和调整的，在提案提到的不足方面也将不断吸收意见建议，加以丰富完善。

其中在人才激励政策。2018年起，我市深化人才发展改革支撑，建立人才薪酬评价制度，对企业投入“高薪”请来的“高人”、引才成效显著的科技型企业，给予相应的配套支持和正向激励，明确对在职3年以上的高层次人才，年薪超过50万元的，根据科技贡献予以奖励；鼓励企业引才用才，对引才用才示范企业授予“金梧桐奖”，择优给予最高100万元一次性奖励。政策实施三年来，近1万名人才获得奖励，总金额达1.7亿元；59家企业获得引才奖励，奖励金额近2000万元，该项政策得到中央媒体的广泛关注。

在推进校地融合方面。自2019年起，我市启动实施“百校对接计划”，首批选派32名科技人才专员赴全国重点高校院所驻点对接。建立联席会议制度，召开全市“百校对接计划”联席会暨工作推进会，定期调度推进；出台《“百校对接计划”管理办法（试行）》，编印重点高校科技人才资源汇编，强化专员日常管理和工作指导；推动专员利用派驻高校院所官网、公众号等平台，发布一号文政策、大学生招聘等信息，组织开展线上线下政策宣讲。截至目前，已向全国69家高校院所选派科技人才专员106人次，覆盖全国19个省、22个城市。推动共建校地、校企合作联盟和实习基地57个，签订校地长效合作协议80份，落地和在谈新研机构49家，落地转化科技成果210多项，合同金额超8亿元，引进高层次人才（团队）近400人，开展校地高层互访150多次，举办政策宣讲等活动220多场。

打造海外人才高地方面。2020年底，市委市政府制定出台《南京市支持海外人才创新创业行动计划》，国内首创规划建设“海智湾”国际人才街区，在建邺、紫东、江宁、江北四大创新集聚区挂牌，聚焦海外人才落地需求，构建“类海外”环境，为全球高层次产业人才、世界高水平大学（研究机构）硕士以上青年留学人才，来宁创新创业提供“一站式”落地服务和生活保障。2021年拟入湾海外人才2000名，

四、打造仙林大学城创新港

仙林大学城是紫东科创大走廊的核心区，是有11所高校和5家科研院所的科教集聚区，形成了环高校知识经济圈。同时拥有国家级双创示范基地2家，国家大学科技园1家、省级大学科技园1家，市级以上众创空间、孵化器30家，年发明专利授权近千件，PCT申请超过100件。

管委会制定《仙林大学城科技创新资金管理办法》，优化出台《关于全力释放仙林大学城科教资源优势、强力助推创新引领极的若干政策措施》，驻区高校及各相关单位在享受省市区等相关政策基础上，可叠加享受大学城的专项奖励政策。一年来，仙林大学城新认定市级以上科创载体14家，各高校开展创新创业活动200余次，聘请创业导师超300人，孵化基金近5000万元，创新创业活力进一步激发。

根据管委会的回复，将紧紧围绕紫东科创大走廊建设，紧盯全市科创载体发展的新模式、新动向，进一步聚焦空间布局、体系打造、资源共享和产业培育，不断激发各高校创新创业活力和科创载体发展内涵，为区域科技创新打造新的增长点，为提升南京科技创新能级贡献力量。

1.推动载体扩容提质。按照“升级一批、新建一批”的工作模式，积极推动大学破壁开放，利用学校“金角银边”闲置土地布局创新创业空间。推动文澜路沿线南大、南师大、南邮、南工院、南信院5所高校的大学科技园和南大、南工院2个国家级双创示范基地的提质增效，形成仙林大学城文澜路高校创新产业带活力街区。

2.建设紫核高校创新社区。引导驻区高校在紫东核心区创办“一校一园”、“院士社区”等科创载体，导入仙林大学城高校外溢创新成果，加快高校创新资源和社会资源汇聚融合。建设南大科学园紫东分园和袁家边地块创新产业园项目，为高校科研平台、数字企业提供发展空间。

3.推进大学创新港建设。积极支持南京大学等高校建设大学创新港，形成“校区、园区、街区、社区”四区融合综合体。支持创新港集聚高质量优势学科、科技研发平台、服务机构和行业龙头企业资源，推动科学研究创新、产业技术攻关、人才培养和国际合作，培育一批重量级校友企业，打造产学研融通新高地。

4.打造科技成果熟化高地。完善仙林及周边地区高校院所科研成果在紫核转化落地机制。支持创新社区联合企业、高校院所、产业联盟、协会等创新主体，建设技术转移、成果转化、技术交易及产业化等协同创新服务平台，构建紫东科技成果转化－创新社区孵化－专业园区产业化的全流程服务体系，加快技术研发转化，推进技术产业化。

5.推进海智湾国际街区建设。管委会联合行政区布局“海智湾”国际人才街区，打造“海智湾”紫东客厅、紫东孵化器、紫东加速器等主要功能，整合区内大学生创业服务中心、科技成果转化服务中心、中小企业服务中心等，形成综合服务集群，为海外人才提供“一站式”落地服务和生活保障，集中营造“类海外”创业创新氛围，重点引进一批急需紧缺的海外留学人才、产业专家和高端创新团队。

南京市科学技术局

2021年7月1日