民革南京市委：

贵单位提出的《关于我市加快宁芜铁路（沧波门至古雄段）改线改造的建议》提案收悉，该提案站位高、聚焦准、建议实，围绕经济社会发展的重大事项，紧贴群众普遍关切的民生热点，所反映问题准确及时，所提建设可操作性强、参考价值高。我局高度重视，积极与宁芜铁路扩能改造工程建设单位铁路上海局集团对接，研究梳理相关情况，并汇总市发改委、市规划资源局、南京地铁集团协办意见，现答复如下：

一、宁芜项目研究情况

根据宁芜铁路扩能改造工程可研最新成果，该工程范围为南京东至芜湖东，正线总长度102.2公里，其中南京段长度60.18公里，按电气化标准建设，设计时速120公里。项目南京段主要建设内容包括：

1、新建沧波门至古雄外绕线路。线位沿仙西联络线廊道，上跨秦淮河后，下穿南京南站北广场，并行沪汉蓉铁路向西北前行，接入古雄站。外绕段正线长度约29.4公里，包括秦淮河特大桥约3.8公里，南京南隧道约14.1公里等重要节点，桥隧比约60.9%。

2、新建江宁镇货场。选址于宁安城际铁路江宁西站附近，与新建江宁镇南站整体布置。正线长度3.9公里，设计运量为240万吨。

3、南京东至沧波门、古雄至省界2段扩能改造线路。主要在既有宁芜铁路基础上进行电气化改造，以及对既有线超限坡、小曲率半径、部分车站到发线有效长度进行改造，以满足现有技术规范要求。扩能段正线长度约26.88公里。

二、宁芜项目前期工作推进情况

宁芜铁路扩能改造工程对于化解城市交通拥堵和公铁平交道口安全风险，改善铁路噪声和污染排放有着重要意义。前期，国铁集团明确该项目由铁路上海局集团负责建设，由国铁集团、江苏、安徽省政府联合批复。市委市政府高度重视，多次与国铁集团、铁路上海局集团高层会商，加快推动项目前期工作，力争2021年年内开工建设。

2016年3月，市铁办职能划转至我局以来，项目前期工作加快推进，总体线位方案、配套江宁镇货场方案趋于稳定，沿线28处重大节点方案逐步完善。2018年6月、8月，国铁集团对宁芜铁路外绕改线段（沧波门至古雄段）可研方案进行了2次审查。2018年11月，国铁集团明确宁芜铁路扩能改造（南京东至芜湖东）以及江宁镇货场整体立项，补充研究江宁镇货场和扩能段方案。2020年3月31日，路地双方签署宁芜铁路扩能改造（沧波门至古雄段）项目建设框架协议。2020年6月、7月，该项目可研报告分别通过中国国家铁路集团有限公司鉴定中心组织的审查会和鉴修审查会。2020年7月、8月，结合项目稳评工作，我局组织沿线居民代表座谈，认真听取意见和建议，并与铁路上海局集团对接会商，将居民意见吸收纳入项目方案。2020年10月，该项目可研报告已报至中国国家铁路集团有限公司待批。2021年2月，中国国家铁路集团有限公司鉴定中心分别出具了可研审查意见和补充审查意见。

2021年以来，我局多次赴北京向国铁集团相关部门汇报，提请支持加快项目可研批复流程，加快推进项目前期工作，争取早日开工建设。目前，宁芜铁路扩能改造项目已作为2021年年内新开工项目纳入国铁集团勘察设计计划，项目可研方案已经稳定，国铁集团已启动可研批复流程。

三、相关落实举措

1、有关“加快实施宁芜铁路（沧波门至古雄段）的改线工程”。一是加快办理审批要件。我局积极推动项目前置要件办理，已通过项目稳评备案，已取得项目用地预审与规划意见书，已完成通航论证和通航安全评估，正积极配合建设单位加快推动项目环评、能评、洪评、文物保护等各专题研究和报批工作。二是提前开展初步设计研究。协调项目设计单位提前开展初步设计研究工作，目前南京段初步设计方案已形成阶段性成果。三是争取将外绕段作为项目先开段。我局积极与项目建设单位铁路上海局集团公司对接，铁路部门支持加快项目前期工作，原则同意先行实施外绕改线段，在初步设计和施工图阶段进一步深化先开段方案，力争年内开工建设。

2、有关“规划建设地铁8号线”。市发改委、市规划资源局、南京地铁集团反馈：2020年4月国家发展改革委正式批复《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，南京至马鞍山铁路（宁马城际S2线）被纳入都市圈通勤交通网重点工程。2021年2月市政府批复《南京市轨道交通线网规划修编》，宁马城际S2线与地铁8号线共同组成江南快线，经马鞍山至江宁滨江、板桥新城、中华门往城东、麒麟、仙林方向，其中地铁8号线部分路由利用宁芜铁路廊道。根据《南京都市圈发展规划》《南京市轨道交通线网规划修编》，原地铁8号线中华门站以西段宁马城际S2线按照市域（郊）铁路建设，其中马鞍山段实验段工程于2020年12月30日开工，西善桥至市界段已启动工可研究，市发改委、地铁集团等相关单位正积极推进项目前期工作，争取年内开工建设。中华门站以东段规划为地铁8号线，目前新一轮城市轨道交通建设规划正在编制，市发改委、市规划资源局、南京地铁集团等相关单位将综合考虑相关规划、城市发展需要、财力以及线网客流预测结果等情况，会同沿线政府研究8号线纳入新一轮建设规划的可行性。

3、有关“制定搬迁后沿线及周边地区的土地整理及运作方案”。市规划资源局反馈：2014年市规划资源局开展了《宁芜铁路既有线沿线路网调整规划》研究，对既有线外迁后的城市路网的优化进行研究，并对既有线沿线地块的用地性质、开发强度进行调整与优化。目前，南京地铁集团按照市政府要求，正会同市规划资源局开展廊道沿线周边土地梳理及城市设计工作，通过土地整理和规划设计，进一步完善区域交通体系，提高土地价值，提升城市环境。

南京市交通运输局

2021年7月16日