韩旗等委员：

你们提出的《关于加强青少年生态文明教育的建议》提案收悉，现答复如下：

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。我市努力践行绿水青山就是金山银山的理念，高度重视青少年生态文明教育，出台《南京市环境教育促进办法》，不断加强环境教育。将生态文明教育作为中小学德育工作的重要内容之一，着力提升青少年生态文明素养，广泛凝聚生态文明共识。

一、开展的主要工作

1.立足各类媒介，持续加强生态文明宣传引导。市生态环境局在南京生态环境官方微信、微博、抖音等自媒体平台大力宣传习近平生态文明思想，通过南京日报、南京电视台等媒体加强宣传力度，人民日报、新闻联播等中央媒体也对南京生态文明实践案例进行报道；建设“南京市生态环境在线教育系统”，作为企业生态环境教育培训的线上平台，规范行使“环境警示教育”市级行政权力事项，重点排污单位和受处罚企业需按时完成线上培训学习，进一步提升企业治污主体意识；围绕“公民生态行为规范”“江苏生态文明20条”“长江法”“碳中和碳达峰”等生态文明主题，设计制作读本、书签、明信片、漫画等文化产品，向社会公众宣传和发放。每年六五环境日、生物多样性日、低碳日等生态环保重要节点前后，市教育局和市生态环境局联合举办生态文明主题宣传活动。

2.站稳校园主阵地，深化学科渗透和专题教育。一是开齐开足生态环境教育课程。市教育局严格执行教育部《中小学环境教育专题教育大纲》和《中小学环境教育实施指南（试行）》要求，环境教育从小学一年级到高中二年级进行，按每学年4课时安排教学内容。同时，认真落实《省教育厅关于调整江苏省义务教育课程设置实验方案的通知》（苏教基〔2007〕1号）规定，环境教育“课时原则上从地方课时和班团队活动时间中安排”，4课时内容包括：1次学校组织的专题实践活动、1次面向全体学生的生态环境教育专题讲座，1次主题班会，1次学校自主设计的特色活动。全市各学校依据大纲，按照课程标准要求，制定了多学科渗透环境教育的总体规划和落实措施，研发了具有本校文化特色的环境教育校本课程，充分挖掘学科教学中的环境教育内容，立足课堂教学主阵地，跨学科渗透，多形式渗透，将环境教育内容渗透于各学科教学中，并体现在课后作业和考试题中。二是注重开发特色教育课程。市教育局组织专家编写了市级地方教材《垃圾分类读本》，采用图文并茂的形式，系统地对1-4年级学生进行垃圾分类知识的宣传教育，并对任课教师进行了培训，开设市级观摩课，保证了读本的教学质量。各“绿色学校”结合教学实际，编制了本校的环境教育校本教材，并与时俱进地进行修改完善，不断增强教材的实效性，切实做到教材的落实。市生态环境局结合南京本土生态文明教育资源，开发了一系列生态文明教育课程，如自然笔记课程、“垃圾分类”互动课程、“水主题”互动课程、“生态向学”研学课程等。三是不断提升师资水平。市生态环境局通过“南京市生态文明教育基地”“自然小课堂”“环保小局长”等活动，整合中小学、高校、科研院所、社会公益机构等社会各方资源，吸纳学校老师、公益机构讲师、自然科普专家、科研人员等群体，加入全市生态文明教育教师队伍。联合市教育局通过“国际生态学校”“绿色学校”创建和组织学校老师参加国家、省市各级学校生态文明教育主题培训、交流会等，培育了一批对生态文明教育理解深刻、具备丰富实践经验的学科老师。同时，定期联合开展中小学幼儿园优秀生态环境教育项目评选，充分发挥优秀案例的示范引领作用。

3.聚焦绿色创建，落实长效工作机制。多年来，市生态环境局、教育局持续在全市中小学校、幼儿园中广泛开展“绿色学校”“国际生态学校”创建活动，截至目前共创成254所省级绿色学校、国际生态学校18所。各级教育、环保主管部门每年制定年度环境教育工作计划，在“绿色学校”创建工作中密切配合，共同加强对创建工作的组织领导，把“绿色学校”创建纳入各级政府工作目标和政绩考核评估体系。各中小学以“绿色学校”创建活动为契机，在校园环境建设、学校环境管理（绿化工作、污染控制、节约资源和能源）和学校环境文化氛围营造中贯彻可持续发展理念，通过宣传教育，提升师生环保意识，弘扬生态文明观，积极参与环保行动。

4.注重活动引领，丰富生态文明教育内涵。市教育局和市生态环境局持续联合开展“南京市生态文明教育基地”“自然小课堂”“环保小局长”“环保朗读者”“环境小记者”“环保设施公众开放”和“生态文明进社区”等系列活动，活动对象涵盖了中小学幼儿园、高校、社区、企业等社会各类群体，通过实地参观和活动体验，达到宣传习近平生态文明思想、提高公众生态文明意识的目标。全市各中小学以各类活动为依托，努力将各类专题教育活动灵活融合到生态环境教育活动中，充分结合“环境日”“世界水日”“世界地球日”等重大宣传、纪念日，利用研究性学习、少先队活动、科普讲师团进校园活动等形式，融入生态环境教育内容，使学生的环境意识得到增强，保护环境的积极性得到提高，综合素质得到提升。

5.打造工作阵地，拓展发挥生态文明教育基地作用。2020年，市生态环境局联合市文明办、市教育局、团市委、市妇联共同开展南京市生态文明教育基地推选工作，截至目前共评选出四大类24家基地，包括场馆类、自然生态保护类、环境治理设施类和其他类。其中，场馆类基地作为环保科普知识的展示窗口和教育课堂，自然生态保护类基地重点打造生态研学和特色科普课程，环境治理设施类基地通过“云开放”等形式开展体验，其他类基地通过“生态+科普”的模式，开发基地特色参观打卡路线。依托基地平台，组织“生态向学 绿动南京”系列活动，生态文明教育基地和学校形成共建合作关系，共同推进青少年生态文明教育迈上新台阶。

二、下一步工作打算

1.结合综合实践课，尝试活动化引领。目前，综合实践课的研究性学习、社会实践、志愿服务中都对生态文明教育有所涉及，不足之处在于缺乏系统性和体系化。下一步将探索对校本课程、项目活动、研学实践等进行系统化整合，形成课程活动化、活动项目化、项目体系化，同时进行优秀评选，进行宣传展示，充分发挥示范引领作用。

2.用好基地及场馆，加大宣传体验力度。南京各类场馆及社会实践基地资源丰厚，全国中小学环境教育社会实践基地有南京市生态文明教育馆、江苏省生态环保体验中心、南京市中山植物园，各区社会实践基地中的江苏省南京未成年人社会实践行知基地、溧水区特殊教育学校等都在生态文明教育方面有很好的实践。下一步将与相关部门加强交流，以各类生态场馆及社会实践基地为阵地，通过组织送教进学校和学生进场馆的方式，共同加大生态文明知识的宣传力度，增强学生的体验感受。同时，将进一步整合已创成的生态文明教育基地功能，重点结合基地特色，研发生态文明教育课程，提升生态文明教育服务水平，以进一步发挥其在青少年生态文明教育中的积极作用。

3.培育项目共同体，凝聚教育工作合力。目前，南京市共有60所德育示范基地学校、26个省中小学生品格提升工程项目、近400个德育创新项目。下一步，将利用已有的基地学校、品格提升项目、德育创新项目，整合已有的德育工作项目，进行项目化推进，并将生态文明教育作为其中重点项目，形成生态文明教育工作共同体，协同推进，常态化落实，促进生态文明教育工作在全市中小学校的落地生根。

  南京市教育局

  2021年7月31日