陆铮铀委员：

您提出的《以共享电梯破解老旧小区升级改造痛点的建议》提案收悉，您的提案为进一步推动我市既有住宅加装电梯工作，提升南京市老旧住宅百姓生活质量，解决老年人上下楼难的问题有着积极的意义。为此，向您表示衷心的感谢！经研究，现就提案办理情况答复如下：

一、 既有住宅加装电梯工作情况

《南京市既有住宅增设电梯实施办法》出台以来，始终坚持“为民、便民、利民、惠民”的理念不动摇，迎难而上，勇于担当，形成了“业主主导，政府搭台，专业辅导，市场运作”的模式，扎实做好群众工作，稳步推进既有住宅加装电梯工作，截至目前，我市累计2647部电梯签订书面协议，2392部通过规划部门初审，1521部已办理规划审批手续，1402部已办理施工许可，在建143部，完工1101部。

二、“共享电梯”工作情况

早在2017年底，全国首个“共享（公交）电梯”项目在北京市大兴区黄村西里开工，电梯根据“自愿申请、免费安装、有偿使用”的原则安装。我局也前往北京进行调研学习，“共享电梯”确实解决了电梯加装大部分的难题，但是一部电梯从购置到安装的费用约在五十多万，通过电梯乘坐费用和使用频率收回成本仍在试点阶段，是否能够平衡加装电梯费用仍未可知。从各地探索“共享电梯”的实践来看，大部分实施的“共享电梯”模式的城市已暂停，有些"共享电梯"出现停工烂尾情况，主要原因是通过社区养老、社区电商、社区医疗、电梯广告等多个途径逐步完善的收益，未能达到预期效果，每年可能连电梯维保费和电费也难以收回，从而导致“电梯烂尾”现象。一些正常运行的“共享电梯”主要是在政府或者乡村集体经济补贴下维持，暂不具备可借鉴和复制性。

目前我市也在推进“租赁电梯”试点工作，探索如何通过后期使用收费来平衡加装费用，待试点成熟后，将逐步向全市推广。下一步，我局仍将做好以下三个方面工作：一是加强工作指导。提升街道、社区相关工作人员的业务办理能力。督促街道、社区进一步加大调解力度，引导当事人自愿达成调解协议，协助制定调解方案，化解矛盾。二是加强宣传广度。借助媒体平台，立足不同角度宣传加装电梯工作中，邻里和蔼可亲，互帮互助，共创文明和谐加装的鲜活事例，证明宣传引导居民主动加装电梯。三是加强模式创新。学习借鉴杭州经验，由人大代表牵头，融合基层党组织、社区工作者、热心居民志愿者、技术人员成立加装电梯工作室，在党建引领下，更接地气的为业主提供政策宣讲、指导民意协调、法律咨询、搭建沟通平台，帮助化解因加梯引发的矛盾纠纷，以及交流分享既往加梯经验等全方位服务。

非常感谢您对我市既有住宅加装电梯工作的关心和支持！欢迎您继续对我市既有住宅加装电梯工作给予建议和指导！

　　　　　　　　　　　　   　南京市住房保障和房产局

2021年7月8日