殷鹏代表:

您提出的《关于高质量数字经济人才资源聚集的建议》收悉，现答复如下:

首先，感谢您对南京数字经济发展和数字人才集聚问题的关心。数字经济人才大致分为ICT人才和非ICT传统行业中的数字化转型人才。随着社会各领域数字化转型的深入推进，各行各业对数字技能人才的需求正在急剧增长，人才短缺问题已经成为影响数字经济发展的关键因素和共性问题。

据有关智库发布的数字人才发展年度报告显示，南京处于数字人才净流出状态，数字人才结构和质量、国际化程度在长三角地区均不占优势，我们判断这一结论基本符合现状。这既与我市高校众多，每年输出大量ICT毕业生有关，也与我市数字经济相关行业薪资待遇与长三角地区重点城市相比不高、数字人才联合培养体系尚不健全、对国际级高水平数字人才吸引不足有关。

结合您提出的宝贵建议，面对以上问题，我市已开展或即将开展如下工作。

一、关于建设综合人才服务体系。今年，我市在全市层面推出了“紫金山英才卡”，优化集成居留落户、社会保险、健康医疗、子女入学、文化体育、交通住宿、金融支持等18大类60项服务措施，构建全方位、多层次、便捷化的人才服务体系。发放对象主要是包括数字经济领域在内的我市各类企业的A-E类人才、自主培养的区级以上人才计划入选者、外籍人才和持南京人才居住证人员,符合条件的人才可通过“我的南京”APP在线申请。自3月正式发布以来，已吸引1300余名人才申请。下一步将逐步扩大紫金山英才卡覆盖面，提高办理便捷度，提升各项服务品质，进一步增加含金量和吸引力，努力打造更优质的人才发展环境。今年，我市还出台了《南京市企业专家工作室建设实施细则》，聚焦海外高层次专家的引进与开发，鼓励企业引进外地的相关领域领军人才，给予最高100万元资助。同时，企业专家工作室引进的专家个人，纳入《南京市人才安居办法》扶持范围，享受相应类别人才安居政策。下一步，市工业和信息化局将积极配合市委组织部、市人社局等人才工作牵头部门，探索制定南京市数字经济人才顶层规划，强化吸引人才留宁工作创业、精准匹配产业类别和人才类型、进一步满足人才在薪资待遇、个税奖补和生活品质方面的需求，等等。

二、关于全面构建数字人才汇聚创新体系。为广开贤路，创新人才评价机制，2018年起，我市实施高层次人才举荐制，打破职务、学历、资历等限制，不拘一格选拔非共识性人才。遴选具有广泛影响力的专家学者和行业领军人物担任举荐委员，开展人才的推荐和审议工作。通过举荐的人才，可享受我市相关创业资助、人才安居、子女教育、医疗等扶持政策。近期，结合举荐委员的换届，对举荐制度又进行了优化，新增委员主要集中在有产业和科技创新背景的专业人士，同时进一步扩大举荐范围，创新举荐方式，优化举荐流程，试行赋予产业链头部企业和海外高层次人才举荐权，促进更多海内外人才脱颖而出。在人才需求匹配方面，南京市人才服务中心将通过南京人才驿站为数字经济企业提供招聘服务支持，在全国乃至全球范围内招揽数字人才。

三、关于数字经济人才应用载体建设。目前，我市共有省级以上重点实验室92家，其中在软件和信息服务、人工智能、智能电网等数字经济领域的省级以上重点实验室26家；国家工程技术研究中心15家，包括生化工程、专用集成电路系统、移动卫星通信、射频识别（RFID）系统和短波通信等5家相关中心；省级企业院士工作站31家，其中刘韵洁、郑有炓等院士工作的相关工作站11家。列入省科技厅培育、预研的重大科技基础设施有中科院计算所的信息高铁综合试验基础设施、软件所的开源软件供应链基础设施、自动化所的决策智能与计算创新平台、河海大学的水运工程长期性能科学观测网等。麒麟科创园承载的中科院院所重大项目落地及国科大南京分院建设正有序开展，一批载体将在今年陆续交付使用，将成为吸引汇聚高层次数字经济人才的新高地。

四、关于建立数字经济人才联合培养机制。2021年我市一号文件中包括《关于建设人才定制实验室、科创实验室和联合创新体实施细则》，引导数字经济企业开展产教融合，制订培养方案、依据行业标准编制课程设置、优先录用在培学生等将纳入考核指标，培养市场需要的人才。组织申报人才定制实验室，支持校企合作培养符合产业需要的本科、硕士毕业生。近期，市工业和信息化局正在对接金科院、晓庄学院等市属高校，以及中软国际教育科技集团等数字人才培养龙头企业，启动建设工信部、教育部特色化示范性软件学院，打造市级产教融合数字人才创新基地、数字人才培训考试认证中心、数字人才公共服务平台等，面向产业侧需求，形成区域数字专有人才库、线上测评和课程资源库，提供资产化+场景化+智慧化的数字人才云服务。

五、关于畅通数字智力要素流动机制。2019年以来，我市制定出台了市属国有企业党委集中换届、市属国有企业领导人员管理办法等政策文件，明确规定推进市属国有企业领导人员企业之间、行业之间、企业与党政机关之间交流任职。注重把综合素质好、有发展潜力、表现突出的企业优秀年轻干部选派到行政区（园区）任职；注重将政治素质硬、综合能力强、岗位经验丰富、业绩比较突出的行政区（园区）优秀干部，选派到市属企业任职。2020年，试点实施聘任制公务员，江北新区从企事业单位公开招聘2名优秀人才到党政机关任职。下一步将继续扩大交流任职范围，更大范围内吸收优秀人才进入党政机关、国有企事业单位。

南京市工业和信息化局

2021年7月20日