卞慧敏代表：

您提出的《关于代表建议连续办理的建议》收悉，现答复如下：

根据《南京市人大代表建议和政协提案办理工作规定》（宁委办发【2018】74号），市人大代表建议办理一般有三种办理结果：一是解决采纳（A类），即代表建议要求解决的具体问题得到了解决，或所提宏观性意见被采纳，包括所提具体问题得到解决、基本解决或年度内能够解决、基本解决；所提代表建议得到市领导、区或部门领导重视，有具体解决问题或采纳意见的批示；所提代表建议被吸纳到有关文件、政策、意见中，或融入承办单位正在开展的相关工作之中；所提代表建议引起承办单位重视，被列入有关专题会议或有关调研计划之中；所提代表建议已有明确规定，承办单位作了说明，建议人表示认可等。二是逐步解决（B类），即所提代表建议要求解决具体问题被采纳，承办单位已列入计划逐步解决，3年内或本届内能够解决、基本解决。三是作出解释（C类），即代表建议所提的意见暂时难以采纳，承办单位作出解释；或所提具体问题因条件限制等原因，3年内或本届内难以解决的。

据不完全统计，每年市人大代表提出建议（包括会后件）平均在445件左右（近三年分别是418件、448件、481件），所提建议已解决或采纳的（A类）大约占比在75%；所提建议列入计划逐步解决的（B类）大约占比在12%；所提建议已作出解释的（C类）大约占比在13%，这类建议受现状财力、规划要求、政策范围等限制，或涉及政府行政管理和社会自治管理的边界问题，短期内无法组织实施，承办单位已按照政策进行了解释。

虽然“B类件”所提建议大都任务涉及面广、综合性较强、时间跨度较长，但《南京市人大代表建议和政协提案办理工作规定》（宁委办发【2018】74号）中明确了“跟踪办理制度”，针对届内跨年度的“B类件”，要求相关承办单位加强跟踪，积极推进，兑现承诺。相关承办单位也结合实际业务工作，将其列入工作计划，逐步予以推进解决。如：2020年吴学松代表提出的“加快打通紫东核心区涉及江宁、栖霞区断头路”的建议，江宁区政府立足问题解决，制定《江宁区跨区道路畅通工程“三个一”推进方案》，明确17条跨区道路畅通工程项目实施计划、时间、资金等，计划到2020年底建成通车3条、进场施工14条，逐步解决相关地区道路通行问题。张勇成代表提出的“建设兴隆大街地铁站过街通道”的建议，市河西新城管委会会同专业研究机构，先行组织对地下连通方案进行技术论证，后续将根据技术论证成果，结合江东路快速化改造规划方案，积极推进各项建设工作。

卞慧敏代表作为市人大资深代表，在十五届和十六届期间共提出34件建议（2021年6件正在办理），其中所提建议已解决或采纳的（A类）25件、所提建议列入计划逐步解决的（B类）1件、所提建议已作出解释的（C类）2件。其中，2014年提出《关于汉中门萍聚村地段整体开发的建议》，当年的办理结果是逐步解决（B类），后鼓楼区政府根据实际情况逐步推动萍聚村地段整体开发工作，2017年6月下发了萍聚村地块危旧房改造项目房屋征收决定。该被征收地块土地共982.10㎡，有权证房屋面积共787.2㎡，未登记房屋面积100.06㎡。征收范围内的权证房屋为南京中医药大学所有，部分房屋安置给教职工作为公有承租房使用，还有部分房屋被借用或被占用。最终经中医药大学确认的公房承租户已有7户搬迁完毕，同时，鼓楼区政府清退了社区暂时安排的3户保洁员和1户收废品。目前征收范围内仅中医药大学职工童银生1户由于历史遗留问题至今未能达成协议（该户实际占用了住房的面积约260㎡，但是学校只认定其75平方米的承租面积，鼓楼区征收办只能与其商谈75平方米房屋的征收补偿，剩余房屋需由产权单位中医药大学清空后交付给鼓楼区征收办，中医药大学处理其非法占用的剩余房屋问题到目前为止没有任何进展，且该处房屋已被列为文物保护范围，客观上也造成该处房屋不能拆除，无法执行强拆）。虽然萍聚村地段整体开发存在非常大的困难，但鼓楼区政府采取了很多有效措施改善现有的居住环境。2016年鼓楼区政府对萍聚村5号原为南京市中医药大学教职工宿舍区（始建于1958年，共有14 幢，约380户）进行出新；2019年又对虎踞路沿线的4幢楼宇进行立面整治，并实施了雨污分流工程，同时，2019年江苏国豪物业管理服务有限公司进驻管理至今。

7月8日，市政府督查室下发《关于做好十六届市人大和市政协十四届会议以来“B类件”办理情况反馈的通知》，要求相关单位全面梳理本届人大和政协会议“B类件”（自2018年），对照首次办理时答复意见中所承诺的内容，认真总结当前推进完成情况，形成文字材料经单位主要负责人审阅后，于十月底前逐件向建议代表或提案者进行反馈完成情况，同时抄送市政府办公厅决策督查处、市人大人代联委或市政协提案委。市政府督查室将于十一月初对各承办单位届内跨年度“B类件”办理及反馈情况开展督查销号。

下一步，“两办两委”将继续完善督促检查制度，推动各承办单位积极运用建议办理协商会、组织代表实地视察、电话联系、网络沟通等有效形式，充分听取代表的意见和建议，增进共识，努力提高办理工作的针对性和实效性，实现让人大代表从“答复满意”提升为“结果满意”。

感谢您对我市人大代表建议办理工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

南京市人民政府办公厅

2021年7月28日