张德萍代表：

您好！您提出的《关注南京公交可持续发展的建议》的建议收悉，经认真研究，现将办理情况答复如下：

我市始终秉承公交优先发展理念，聚焦市民公共出行需求，持续完善公共交通基础设施，完善轨道交通、常规公交一体化服务网络，大力促进轨道交通和常规公交的融合发展。

一、关于构建地铁、公交配套同步一体化发展规划

自南京地铁一号线于2005年9月正式通车运行后，我市即着手开展轨道交通和常规公交同步发展研究，力图通过公共交通资源的整合优化，提高轨道交通与常规公交等其他出行方式的换乘效率。

2006年，我市编制完成了《南京地铁一号线公共交通一体化规划研究》，提出要“建立一体化的运营机制”，推进“南京地铁一号线地面公共交通整合规划”，并“加强地铁车站周围交通资源整合”，为我市地铁一号线与沿线常规公交的一体化换乘设施建设提供了良好的规划支撑。2007年至今，结合全市地铁线网规划和地铁建设计划，由市规划局牵头，会同南京地铁集团，陆续编制完成了地铁一号线南延、二号线、三号线、四号线等地铁线路与地面交通一体化衔接设施规划，实现了地铁与地面交通一体化衔接设施规划的全覆盖。同时，根据地铁站点周边用地开发功能对轨道站点进行了分类，针对需要较大规模场地的换乘设施，均本着公交优先的原则，优先安排公交场站用地。2016年，我市又组织编制了《南京市轨道交通站点换乘及服务设施配套规划标准》，在轨道站点分类的基础上，进一步明确了不同类型站点周边常规公交等交通换乘设施的配置准则、设施规模测算流程及设施布局要求，有效指导了我市地铁四号线二期、五号线、宁句城际（南京段）、S8线南延等地铁线路，与地面交通一体化衔接设施规划编制，以及地铁线路综合开发特定规划区的城市设计，实现了我市地铁站点周边常规公交等换乘设施规划、设计的标准化、规范化。

目前，上述地铁与地面交通一体化衔接设施规划均已纳入我市控制性详细规划，为我市地铁换乘常规公交的用地进行了预留控制，确保了地铁站点周边公交场站的有序建设，为完善我市公共交通一体化，提高轨道交通与常规公交等其他出行方式的换乘效率提供了规划保障。

二、关于编制公交线网优化导则和新一轮近、中远期公交线网规划

自2017年《南京市地面公交线网优化指导意见》（宁交客〔2017〕513号）出台以来，我市于2018年审议通过了《南京市地面公交线网优化实施方案》，按照公交快线网的“廊道补充、客流培育”、公交干线网的“走廊减重、提效增值”、公交普线网的“衔接轨道、城区减负、强化覆盖”、公交支线网的“接驳轨道、通达深入”，以及城乡公交线网的“城乡一体、规范服务”五大原则，于2018年2月至12月分批次，集中实施了一批公交线网、计130条的优化调整，推进了轨道交通与地面公交线网的优化整合，进一步健全了“快干普支”的公交线网体系，基本实现了当年提出的促融合、调结构、提效率、优服务的整体目标。

近年来，伴随城市开发建设和轨道建设进入高速发展阶段，以及南京各片区的发展速度不均，公交线网优化调整的时效性面临极大挑战。自2019年开始，我市实施因地制宜、按需定制的公交线网优化调整，由南京市公交集团结合年度公交运营情况，适时编制年度公交线网工作计划，确定当年的主要优化方向、工作重点及具体优化线路；同时，也会结合保障房片区的建设，以及地铁开通等因素，动态优化调整，以切实保障满足不同片区市民的公交出行需求。

截止目前，按照分片区开展专项编制的原则，我市已开展并实施了包括《南京市雨花台区公交线网及站点优化方案》、《麒麟科创园公交线网优化及规划研究》和《河西及板桥片区公交线网优化方案研究》等片区的公交线网优化调整方案。仅《南京市雨花台区公交线网及站点优化方案》就通过全区调查和大数据采集，提出了26条线路优化调整方案，截至2020年底，已有108、182路等8条线路已优化调整到位，涉及两桥片区、软件谷、板桥新城、赛虹桥等区域，切实提升了公交服务水平，改善了区域公交发展不足的状况。同时，围绕轨道交通线路的建设及开通进度，我市也同步开展了公交线网配套方案编制，近期正开展《南京地铁宁句线地面公交配套方案》、《南京地铁二号线西延地面公交配套方案》的编制工作，稳步推进轨道与公交的“两网融合、一体衔接”工作，不断提升公共交通整体运行效率及服务水平。

鉴于公交线网的优化调整需紧扣百姓当下需求，且紧跟于城市的开发建设，并立足于各片区不同的出行特点，有着极强的时效性。因此，在面向城市及城乡中远期发展要求时，主要以制定发展方向、明确优化原则、以及指导优化方法为主，纳入我市近期正在编制的《“十四五”公共交通发展规划》中一并统筹。而在面向近期百姓需求及服务城市重大项目时，则以出行需求为导向，综合道路、场站、车辆等多方条件，规划具体的线路方案，并经公示等流程将优化方案予以落地。

感谢您对我市公共交通建设发展工作的关心支持！

南京市交通运输局

2021年7月5日