徐珺代表：

您好！您在市十六届人大四次会议期间提出的关于强化流浪猫管理的建议收悉，感谢您对我市流浪猫管理工作的关心。市人大常委会人代联委、市政府办公厅非常重视有关加强流浪猫管理的建议办理工作，于6月10日召集市人大监察司法委、市公安局、市司法局、市城管局、市农业农村局、市卫健委、市房产局等单位，共同研究如何高质量办理您的建议。现将建议办理意见答复如下：

自今年5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式实施，其中第三十条明确规定：“街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播”，对流浪猫的管理明确了责任主体，并对疫病防治、流浪动物的控制和处置提出了明确要求。

在流浪猫管理方面，市农业农村局、市城管局、市卫健委、市房产局等单位在各自职能范围内积极采取措施推进。根据《南京市动物重大疫病免疫条例》，市农业农村局在全市选择条件较好的宠物医院和部分街镇畜牧兽医站设置宠物狂犬病定点免疫点，规范狂犬病等传染病的疫苗注射，提升犬、猫等动物的疫病防控水平；积极引导动物诊疗机构参加针对流浪猫管理的公益行动，对热心市民和相关部门送诊的流浪猫，以优惠价、成本价或免费献爱心的方式进行防疫、绝育手术等，减少流浪犬猫无序繁殖带来社会问题的安全隐患；鼓励动物诊疗机构发挥信息优势，为有领养意愿的市民提供合适的流浪猫信息。市房产局将小区家庭宠物和流浪猫、狗的管理纳入物业企业日常服务管理内容，指导物业管理行业协会制定流浪猫治理工作倡议；要求物业服务企业加强小区内流浪动物管理工作，及时劝阻业主乱投喂行为。同时，督促住宅小区业主大会、业主委员会和物业服务企业把宠物管理和流浪猫、狗的治理工作纳入小区《管理规约》，作为平安小区、星级小区评比的评分依据。市卫健委加大全市爱国卫生运动的宣传教育力度，编写印发包含流浪动物危害性内容的海报、折页等宣传材料；录制“南京市健康科普大讲堂”之《切不可疏忽大意的狂犬病》，普及猫是狂犬病第二大传染源，提高群众的狂犬病防范意识；组织相关专家撰写流浪动物健康危害相关科普文章，如感染狂犬病、被蜱虫叮咬等危害，提高群众对流浪动物危害性的认知水平。向全市小学生累计发放80余万册《小学生家长健康知识读本》，引导学生不要逗惹流浪猫或无主小动物，提升学生和家长预防狂犬病的意识。

对于您提出的几点建议，市相关单位经研究后，明确了下一步工作方向：第一，对于流浪猫的管理处置，由市政府确立一个牵头部门，会同其他相关职能部门，排查摸清我市流浪猫的基本现状、主要问题以及治理难点，严格宠物饲养登记和收养管理制度，从源头上减少流浪猫的出现；继续发展社会化服务体系，完善流浪猫民间救助机制，引导为流浪猫进行免费防疫、绝育手术，减少流浪猫无序繁殖带来的安全隐患。第二，加大科普宣传力度，积极组织兽医服务进社区，耐心讲解人畜共患病防控知识，提高居民科学养猫、妥善处置流浪猫的意识。第三，在此基础上，市政府有关部门将学习考察其他省、市的好经验、好做法，由市政府研究制定出台关于流浪猫管理处置的规范性文件或规章，对流浪猫的监督管理、收容认领、控制处置等方面进行规范管理，待条件成熟后，适时研究提请市人大制定地方性法规。

南京市人大常委会办公厅

2021年9月18日