陈中建代表：

您提出的“关于利用信息技术助力基础教育优质均衡发展的建议”的建议收悉，现答复如下：

一、“十三五”期间相关工作情况

1.信息技术助力教师专业发展工作局面基本形成。我市十分重视通过信息技术手段助力教师专业发展。“十二五”时期就已开设了南京教师培训网站，开展网络培训资源建设，通过加强教师培训信息化程度，推进教师培训资源的均衡发展。开展菜单式的网络培训学习，将名师公益大讲堂等优质线下资源制作成网络资源供全市教师自主选学，开展自建资源技术培训，市电教馆提供技术支持，开展自建资源(包括视频、作业设计、导航操作等)评审，共建设200多节课程约796小时的精品课程。“十三五”期间，推进了名师网络工作室建设，制定名师网络工作室建设标准，指导各区和市直属学校开展名师网络工作室的建设与运转。目前南京市中小学、幼儿园已建成4个江苏省网络名师工作室，63个市级名师网络工作室。2015-2017年开展全市中小学教师信息技术应用能力提升工程，顺利完成中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升工程，全市6.5万名专任教师达标；完成一轮全市中小学管理者教育信息化领导力培训，约500名中小学校长参加。

2.数字教育资源建设共建共享机制初步建立。整合全市教育系统的优质数字教育教学资源，并对接国家和省级教育资源库，实现一站式登录搜索功能，形成在全国领先的教育资源共享模式。引进教育期刊库和硕博论文库等第三方优质数字教育资源，每年为全市中小学教师提供超过200万次的资源浏览、查询、下载等服务。放大名师的优质资源，与名师工作室配套的名师网络工作室建设初具规模，网络工作室成员达850名，名师团队通过网络工作室平台将优质资源向全市教师共享，成为优质数字教育资源建设的重要供给者。通过“一师一优课、一课一名师”、微课评比等活动，推动优质资源共建共享，近年来共征集近万节精品课例作品。开展精品资源研发工作，市区校三级创新协同，共同开发体感交互、安全教育、体育与健康等具有南京特色的系列精品课程资源供全市使用。

3.教育信息化基础环境建设得到进一步夯实。“十三五”期间，在市区两级的共同努力下，完成市级教育数据中心提升工程和区级教育数据中心标准化建设工程，有效提升了教育数据中心计算、存储、网络资源动态调度能力，全市教育信息化基础服务和保障能力得到进一步提升。南京教育信息化公共服务平台升级为南京智慧教育云服务平台，认证机制、基础数据、功能体系不断完善，平台数据壁垒逐步打通，为全市教育大数据应用奠定了基础条件。全市“三通两平台”建设与应用成效显著，校校通、班班通达到100%，人人通超过90%，管理平台和资源服务平台覆盖各级各类学校。经过五年的探索和实践，南京市智慧校园建设与应用取得突出成果。截止2020年底，我市共建成650所市级智慧校园。在全省率先实现全市中小学（含职业学校）100%基本建成智慧校园。我市10所中小学被评为江苏省智慧校园示范学校，数量位列全省第一。

4.体制机制方面不断探索创新。一是不断加强完善领导机制。完善南京市教育网络安全和信息化领导小组，形成党政齐抓共管，部门各负其责的网络安全管理新局面，全市教育信息化工作领导体制和工作机制不断完善。市电化教育馆增挂市教育信息化中心的牌子，工作职能进一步完善。出台《推进智慧教育的实施意见》《推进智慧教育的实施意见行动方案》《“十三五”教育信息化发展专项规划》，明确工作思路和任务分工。加强标准化建设，制定区域教育信息化工作督导评估标准、智慧校园建设评价指标、数字资源建设技术标准、区域数据中心建设标准。开展区域教育信息化发展水平的调查研究和督导评估，科学分析区域教育信息化发展水平，为制定发展规划提供重要依据确保，教育信息化各项政策措施落实到位。二是积极探索协同创新机制。对接国家和省相关政策规划，同时调动区、校两级积极性，使上级导向性任务目标与基层实际应用需求有效整合，形成协同推进的良好局面。开展智慧校园、创新教育基地、资源研发基地创建工作，截止2020年底，全市建设智慧校园650所、5个创新教育区域中心、107所创新教育基地学校、数字教育资源研发基地7个，形成市、区、校整体推进的工作格局。创新“平台+资源+教育”服务模式，重点打造“名师空中课堂·金陵微校”大数据学习平台，目前平台关注人数68万，资源浏览总量近2亿次。南京教育政务微信平台采取市、区、校共建开发方式，基本覆盖全市各级各类学校，分级应用分级管理，弹性离校、膳食管理等应用模块在落实有关教育重大政策中发挥出显著优势，取得了良好的社会效益。三是努力强化工作保障机制。教育信息化运行维护和服务保障机制不断完善，教育信息化专业人才队伍建设得到进一步加强，建立重大信息化建设项目专家咨询机制，提升规划、项目、培训、实践等工作的科学性。切实保障教育信息化经费投入，充分利用政府相关发展专项推进教育信息化示范性应用，“十三五”市级教育信息化专项资金投入达1.7亿元，主要用于智慧教育、创新教育、资源建设、网络安全等领域的基础设施和重点项目。利用新媒体手段开展教育信息化宣传工作，南京教育信息化微信公众平台注册人数超过16万，为宣传教育信息化政策、传递教育信息化理念发挥了积极作用。

二、教育教学信息化研究工作取得的主要成效

开展“网络与数字化环境下的教学实验”项目和“教与学的数字化环境建设与应用”小学内涵发展专题项目研究，从教学模式、资源建设、课程建设等方面探索推进“互联网+”背景下的教学实践，每年形成的教育信息化论文超过600篇，有力地提升了教育信息化应用研究工作水平。开展教育信息化课题研究，“十三五”教育信息化立项课题109个，多个课题获得国家级优秀成果奖，以南京案例为研究对象的江苏省教育科学重点课题《以移动学习为核心的中小学教学模式研究》顺利结题。南京市基础教育互联网学习案例从2017年起连续四年被编入教育部教育管理信息中心的年度《中国互联网学习白皮书》。2020年度中央电化教育馆——英特尔“智能互联教育项目”课题“停课不停学”在线教育优秀案例申报工作，优秀典型案例江苏共5个入选，南京市占3个。教育部2020年《中国智慧教育区域发展研究报告》项目研究，南京市和建邺区、玄武区等3个区域案例和5个学校案例成功入选。

三、“十四五”期间相关工作的初步打算

南京是国家重要的科教城市，市委市政府将“创新名城，美丽古都”作为城市发展新愿景，教育事业必须主动适应南京经济社会和城市发展新形势，为教育现代化强市提供人才支撑、智力支持和创新源泉。面对新形势，教育信息化作为教育系统性变革的内生变量，面临的问题越来越深刻，困难也越来越大。全市教育信息化工作与上级要求和先进地区发展水平仍存在一定的差距，主要表现在：对教育信息化在推动教育理念更新、模式变革、体系重构方面的重要意义的认识不够充分，思想观念有待进一步更新和提升。教育信息化投入区域差异明显、发展不均衡，基础环境和基础设施建设水平对实际应用的支撑能力还有所欠缺，提供保障和服务的能力需要进一步提高。信息技术与教育教学融合的深度和广度还不够，网络学习空间、教育大数据的研究与实践还需要进一步加强。教育资源建设整体性、系统性规划不够，共建共享机制不够完善，资源应用效益不高，精准服务不畅。因此，“十四五”全市教育信息化工作将继续坚持问题导向和融合创新，形成优先发展、高位发展的教育信息化发展工作新格局。

1.持续优化教育信息化基础环境。教育信息化基础环境对教育信息化基础保障作用要进一步提升。要加强教育城域网建设，实现全市教育网络统一规划建设、协同运行管理。教育部门、学校要全部接入教育专网，市、区、校三级教育网络实现安全高速互联互通。进一步提升学校宽带接入水平，全市中小学校和职业学校实现千兆进校、百兆进班，无线网络覆盖教学、办公及主要活动场所，并积极推进5G网络环境下的教育应用研究与实践。开展市区两级教育数据中心升级工程，提升数据中心基础支撑服务能力。升级市智慧教育云平台，搭建统一应用支撑平台，实现以师生基础库为标准的统一用户身份认证、统一数据交换。

2.加快推进教育大数据建设与应用。大力推进教育大数据建设，主动对接省级教育大数据中心，整合全市各类教育管理信息系统，推进各级教育管理信息系统的应用集成，构建数据交换共享体系，实现全市教育数据管理高效和统一。要积极融入智慧南京建设总体规划，依托市大数据管理部门共享相关行业数据，形成综合部门、层级的南京教育大数据仓库。进一步明确教育大数据建设的重点领域是教育管理和学业质量检测，努力探索应用教育大数据，组建高素质数据管理与分析团队，在教育治理、政策评估、素质评价、学业监测等领域提供专业化的数据分析服务。

3.稳步推进学习空间建设与应用。进一步深化对网络学习空间建设与应用的认识，探索循序渐进、切实可行的实施路径。稳步推进实名制网络学习空间建设，推动师生逐步实现“一人一空间、人人用空间”。做好与已有系统的互联互通，实现空间数据的汇聚共享及学习数据的采集分析。加强网络学习空间普及应用，通过与日常教育教学活动相结合，指导师生、管理者和家长学会使用空间。开展网络学习空间应用普及活动，展示推广空间应用优秀区域、优秀学校案例，推进网络学习空间在网络教学、资源共享、教育管理、综合素质评价等方面的应用。

4.不断提升师生信息素养。扎实推进中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，基于学校基础条件和紧密联系教学实践，创新研修方式，切实提高实效性。开展新一轮教育信息化领导力和信息化专业人员指导能力培训。探索开展教师大数据应用能力、人工智能等新技术领域的培训，推动教师主动适应新技术变革，积极有效开展教育教学。进一步培养学生信息素养及创新能力，在基于信息技术学科作为主阵地的同时，要加强与其他学科课程的融合，加强与课外活动的融合，使信息技术知识、技能、应用能力以及信息意识、信息伦理等方面实现全面提升。推动有条件的中小学设置人工智能、编程教育等课程。积极组织好教育信息化各项赛事，提升学生信息素养和实践创造能力。

5.不断完善教育资源服务体系。推进“互联网+教育”大平台建设，依托南京智慧教育云服务体系，打造“名师空中课堂·金陵微校”大数据学习平台，优化“平台+资源”服务模式，打造高度数字化、智能化、个性化网络学习平台，向全市中小学生提供在线答疑、互动课堂、点播课堂、家长课堂等教育服务。要进一步提升数字教育资源建设的规范化程度，建立数字教育资源准入、汇聚、淘汰的全过程评价机制，确保资源的质量。重点打造“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂)，依托城乡结对互动课堂项目建设“专递课堂”，重点解决教育资源薄弱的问题；结合名师网络工作室项目建设“名师课堂”，通过建立教师网络研修共同体，探索网络环境下教研活动新常态；依托全市名校资源建设“名校网络课堂”，建设具有南京特色的中小学数字化精品课程，研制符合南京中小学生特点的人工智能等信息化课程读本，开发学前教育、家庭教育资源。

6.全面提升教育管理信息化和网络安全水平。进一步完善教育管理信息化的顶层设计，实现教育政务信息系统全面整合和政务信息资源开放共享。提高教育管理信息化水平，制定教育管理信息化的指导意见，优化教育业务管理信息系统，全面提升教育管理信息化支撑教育业务管理、政务服务、教学管理等工作的能力。健全完善网络安全制度体系，严格落实考核责任制，落实考核评价和监督问责机制，将网络安全工作成效与单位考评相挂钩。健全网络安全应急响应机制和应急预案，健全完善监测预警和通报制度，开展常态化监测预警工作，加大网络安全事件通报和处置力度。全面落实网络安全等级保护制度。

南京市教育局

2021年7月30日