徐珺代表：

您提出关于建立招商引资、引智绩效系统性评价体系的建议收悉，现答复如下：

今年以来，为了建立健全招商引资评价体系，提高项目招引的针对性、项目组织实施的有效性、项目落地的责任性，市投资促进局（以下简称“市投促局”）主要做了以下工作。

一、聚焦重点产业招商，提高项目招引的针对性

1.加强意见指导。今年3月，市投资促进工作领导小组印发《关于加强高质量招商引资工作的意见》（宁投促【2021】3号，下称意见），提出强化主导产业招商，各板块要结合自身产业特色、资源禀赋和功能定位，明确2-4个主导产业作为重点招商方向，同时引导属地省级开发区、高新区围绕所在板块确定的主导产业重点招商方向，进一步明确1-2个主导产业细分领域作为招商方向，持续开展定向招商。

2.细化目录路径。为落实《意见》精神，上半年启动了《全市各区、省级开发区和高新区主导产业招商指导方向目录》（下称《目录》）编制工作，吸收已有部门工作成果，借鉴兄弟城市先进经验做法，贴合板块招商工作实际，先后多轮征求板块意见，完成目录编制并印发。该目录的出台将对提升招引项目的针对性起到进一步的推进和指导作用。

3.发挥考核导向。市投促局在市对区高质量发展招商引资工作考核中，对优质项目招引设置加分项，对各板块当年招引的主导产业项目和关键产业链项目，占该板块当年招引的亿元以上签约项目比率予以认定，超过全市占比的，给予加分鼓励。

二、强化项目转化，提升项目组织实施的有效性

1.围绕项目质效，优化完善考核机制。在年度考核及季度擂台赛“重大项目推进奖”中考核评比签约项目注册登记和开工运营情况，在年度考核激励指标中加入企业税收、转化为高企或“四上”企业以及列入省市重大项目的情况；在年度考核中对项目终止实施扣分制，督促板块提升签约项目质量，实现投资量与实物量、价值量并重。

2.围绕项目实施，建立“红黑榜”工作机制。研究出台《南京市招商工作“红黑榜”制度实施方案（试行）》（市投促办【2021】8号），通过正反典型案例的宣传，一方面树立榜样标杆，另一方面检视问题和不足，形成推动项目落地的积极氛围，一季度已通报红榜案例3个、黑榜案例1个。

3.围绕项目推进，推行项目实时亮灯机制。研究出台《南京市推进重大招商项目全流程计时制度实施方案（试行）》（市投促办【2021】7号），根据推进时长为项目标注红、黄、绿三色标签，推动各板块加快项目推进，一季度绿灯率74%、黄灯率4.7%、红灯率21.3%。

三、注重质效提升，提高项目落地的责任性

1.提升签约项目到资率。项目要落地，资本须到账。市投促局在市对区高质量发展招商引资工作考核中，对各板块2019年与2020年亿元以上招商签约项目年度到资率进行测算，并将结果运用在招商引资擂台赛和年终考核当中，切实增强签约项目落地率，并以此检验板块招商项目的“含金量”。

2.严控签约项目“成活率”。市投促局对各板块申报的2019-2020年亿元以上终止签约项目，根据项目终止的具体情况分别予以认定核减，并对不同规模的终止项目分别对应扣分。在年终招商质量奖的评比中，被扣分的板块将受到影响。

3.杜绝签约项目重复申报。为确保项目审核结果公正性、科学性，建立常态化项目抽查督查机制，聘请第三方事务所，在签约项目审核工作中，详细查阅每个项目合同文本内容，对已通过的签约项目均登记台账以供查询核对，对板块将已通过认定的签约项目改换项目名称再次申报的，或将亿元以上项目拆分为多个项目的重复申报行为，均能识别退回。

下一步，我局将围绕项目协调服务，写好招商“后半篇”文章。一是开展项目调研。针对2019年和2020年签约的30亿元以上招商项目进行全覆盖走访调研，了解项目转化实际情况，听取项目推进中的难题。二是强化部门联动。围绕各板块重大项目推进的实际需求，联同市相关部门，加强项目服务。三是组织企业座谈。组织重点招商项目投资人进行座谈交流，了解项目进展情况，以及在推进过程中遇到的困难和问题，统筹板块、部门在政策、资金、用地等方面为签约项目提供有效支持，尽快实现招商项目的实物量、价值量。

南京市投资促进局

2021年7月16日