林玮代表：

您好！您提出的关于“改进文商旅融合方式，提升夫子庙历史文化街区形象”的建议收悉，我区对您的建议高度重视，经认真研究，现答复如下：

近年来，秦淮区瞄准“特而精，最南京”的目标追求，结合国家全域旅游示范区、国家级文化产业园区、全国旅游标准化示范区、全国示范步行街和国家文旅产业融合示范区创建，以“挖掘故事线、设计旅游线、打造产品线、推出消费线”为核心，在推动产业转型升级、保护历史文化遗产、加强景区建设管理、优化提升景区功能品质等重点工作中，充分吸收文商旅各类要素，以五个“融合”为抓手，助推夫子庙地区文商旅统筹协调发展。

一是以文化彰显引领融合。始终把彰显文化特质、放大文化魅力作为文商旅融合的主旋律。在夫子庙核心区打造“儒学+科举”两条文化中轴线，整体搬迁市中医院和5个小商品市场，建成中国唯一的地下博物馆——中国科举博物馆，推出状元大讲堂、祭孔大典、状元巡游等现象级产品。在周边街区挖掘历史人文典故，编排《乌衣巷》《桃花扇》《金陵寻梦·夜瞻园》等文艺演出，用有温度的历史和精彩纷呈的故事引流，让老城南成为外地游客在南京的第一旅游目的地，本地市民的第一文化休闲地。

二是以环境改善服务融合。立足“新、净、亮、绿”四个关键词，于方寸之间精雕细琢，井然有序地实施微更新、微提升，夫子庙重现“回廊挂落花格窗”的妙趣景象。在秦淮河东五华里夜景提升、大石坝街等主街整体出新的基础上，开展周边道路环境整治，门头店招实现统一规范，沿线杆线全部下地；亮化设施提档升级，景观小品加快布局，街区绿化覆盖率达20.8%；步行街实施“五分钟”保洁法，确保市容整洁有序。“水光潋滟秦淮柳，桨声灯影画中游”成为景区的真实写照。

三是以业态提升带动融合。为充分发挥景区丰富人文资源的优势，《南京市夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例》于2021年1月1日正式实施。新《条例》充分采纳各方意见，从体现文化传承、突出历史韵味的角度出发，将风景名胜资源的保护利用、景区业态品质和文化内涵的提升作为本次条例修订的重点。政府和社会投资人设立20亿文旅并购基金，通过新进管控和存量消化，对街区400余家商家企业开展分级调整和定向置换。聚焦新业态，整合并购4万平方米载体，引入一批“首店”“旗舰店”“网红店”，建成电影博物馆、汉服体验馆、雨花石艺术馆等一批情景式消费门店，成功打造3条网红街区。聚焦老字号，对莲湖糕团等7家老字号品牌内核加强挖掘，通过文化演绎、史料展陈、场景体验等手段，激活老字号商业基因。聚焦“特色化”，打造全国最大的科举文化主题文创产品集散地——“秦淮礼物”，推出“状元郎”等系列文创产品8000余款。

四是以夜间经济助力融合。围绕购、食、宿、游、娱、读、健七类业态，推出“桨声灯影夜游秦淮”“科举博物馆奇妙夜”“水平方夜光森林”等72个特色项目，进一步延长科举博物馆、秦淮游船、江南贡院等景点开放时间；结合现代科技，推出沉浸式演出、灯光秀等文化活动，布局秦淮河畔小剧场群；鼓励特色民宿业发展，棋峰试馆、夜泊秦淮君亭酒店等文化主题酒店一房难求，夜游秦淮、夜宿秦淮成为游览南京的又一魅力所在。

五是以重大活动促进融合。以秦淮灯会为媒，与50多个国家开展全方位交流合作，并与马六甲历史街区结为友好街区；连续5年参加世界知名城市“南京周”活动，推出“桨声灯影秦淮河”国际论坛，秦淮河与塞纳河、圣安东尼奥河等结盟互访；步行街创建成果精彩亮相第二届进博会，凭借底蕴深厚的文化特征、统一集聚的商旅资源以及浓厚的国际化氛围，向世界展示“风雅秦淮，自有腔调”的独特风采。

下一步，我们将积极采纳您的建议，围绕“最南京的老城南、不一样的夫子庙”定位，以争创全国唯一的囊括文（国家级文化产业示范园）、商（国家级示范步行街）、旅（国家5A级旅游景区）最高奖项的街区为目标，深化改革创新，推进文商旅融合发展，努力实现“五个新突破”。

一是在体制机制管理方面实现新突破。按照市委、区委要求，构建综合协调和日常工作调度机制，切实扛起片区统筹管理的责任。制定国家5A级景区整体管理方案，切实将瞻园、中华门城堡、门东等纳入管理范围。实施全景化城市管理，建立起以管委会为统筹、街道为主体、部门为保障的城市管理新机制。

二是在推动重点载体建设方面实现新突破。启动西街项目，统筹城墙博物馆、南京名人馆、越城天地等重大项目，将中华门外国际文化旅游功能区全面链接。坚持策划先行、招商先行，将原门东东延、原周处读书台等一批文化保护项目变成文化旅游的产业项目。围绕新文旅展演、新文创灯会、IP文创产品研发经营与腾讯等合作伙伴开展全面合作，助力打响新文创品牌。

三是在加快业态提升方面实现新突破。加快业态调整，做好“减商、增文、扩居、提品”文章。引导住宿业态有序发展，力争占商业设施比例超过15%，打造白鹭洲大酒店等一批文化主题酒店。推出街区、景点VR情景体验服务，引进一批“网红店”“首店”。推进“文字头+潮流店” “老字号+新零售”“白观光+夜体验”等多业态组合。推动老字号经营创新，鼓励零售、餐饮行业老字号企业跨界融合，促进文商旅业态融合发展。立足市场主体，打造“夜享秦淮”主题IP，推动老字号企业主动参与夜间经济发展，营造活跃消费环境。

四是在增加夜间消费产品供给方面实现新突破。进一步整合景区现有资源，拓展夜间艺术展演空间，通过打造夜肆、夜间表演和延长景点开放时间等方式，增加夜间旅游产品供给，提升消费能级。对接国内顶级IP，推动线上流量与线下流量互动，促进秦淮传统灯会的年轻化、时尚化、国际化，放大“天下第一灯会”品牌的溢出效应。策划“秦淮客厅”等文化科技旅游集成类活动，促进文商旅产业链的拓展延伸。

五是在打造国家级文化产业示范园方面实现新突破。进一步理顺体制机制，放大“四区联动”“三区共创”等一批独特经验；进一步发挥园区主阵地作用，推进“国创园”向工业设计集聚，“1865”向文创旅游集聚，“广电·越界”向数字传媒集聚，“悦动·新门西”向物联网集聚，“无为”向短视频集聚；进一步提升产业能级，壮大门西“城市硅巷”、门东“融媒体”、西五华里“网络文学”、核心景区“文创文博”等一批新兴文化产业集聚区；进一步提升服务成效，当好金牌“店小二”，打造营商环境最佳文化园区。

最后，再次感谢您对我区文化旅游事业的关心和支持，希望您继续关注秦淮发展，为我们的工作提出更多宝贵意见。

南京市秦淮区人民政府

2021年6月26日