王静代表：

您在市十六届人大四次会议提出的第0028号“老旧小区出新强弱电布线统一清整纳入管线的建议”收悉，您的建议对我市老旧小区通信和广电基础设施改造工作有着重要而积极的意义。为此，向您表示衷心的感谢！经研究，现就您提出的建议答复如下：

我局高度重视老旧小区改造中强弱电布线问题，具体包括管线下地和线路序化两个大类，在前几年的改造过程中，主要是以线路序化为主。近年来，在我局的不断努力下，已经有不少老旧小区实现了杆线下地，比如玄武区公教一村、建邺区天顺苑、雨花台区雨花苑小区等，2020年我们还将鼓楼区北祖师庵和栖霞区尧安新村北院作为全市老旧小区改造移动、电信、移动三网合一和“上改下”的试点小区，和市通信管理办公室已经联合完成改造。2021年，省六部门联合下发了《关于加强城镇老旧小区管线改造整治工作的指导意见》，最近也在南通组织了全省老旧小区通信设施改造现场交流会，我局正在抓紧拟制我市具体实施方案，在今后的工作中，我们一定按照您的建议，做好以下三个工作：

一、尽快出台市城镇老旧小区通信和广电基础设施改造工作实施方案，由市旧改办为牵头单位，联合市通信管理办公室和江苏有线南京分公司，结合老旧小区改造工作，对居民改造意愿强烈、原建设标准不高、年久失修、老化破损、违规架设的地下管线、架空线缆等进行综合改造，切实补齐老旧小区基础设施短板，优化居住环境，提升服务水平，拓展服务和发展空间，基本实现管线架设有序、安全畅通、整齐美观、完善配套。

二、既有弱电管线需迁改的，按照“谁主张，谁出资”的原则确定出资主体；对采取“上改下”的，属地政府负责管沟沟体、楼道线槽的建设及相关费用；各通信运营商、江苏有线南京分公司等弱电管线单位负责各自线缆设备的敷设安装、割接及相关费用，完成各自原有线缆的拆除，并承担相应费用。对确无条件实施“上改下”的，由各通信运营商、江苏有线南京分公司等弱电管线单位负责完成各自架空线缆的序化规整、飞线及废线清理并承担相应费用。旧改项目竣工验收后，管线单位再次提出“上改下”或迁改的，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由管线单位承担全部费用。

三、认真发动群众，引导群众积极参与老旧小区通信和广电基础设施改造工作，充分利用广播、电视、报刊等主流媒体和网站，以及居民住宅区LED显示屏、板报、宣传栏、公示栏等传统宣传阵地，深入开展“空中飞线”安全隐患警示性宣传，引导群众配合开展“空中飞线”治理工作，配合城管、消防等部门对小区进行日常巡查，发现私拉乱接情况予以制止和处罚，从源头上解决不规范的问题。

最后，再次感谢您对我市老旧小区通信和广电基础设施改造工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作给予建议和指导！

南京市住房保障和房产局

2021年7月12日