刘海涛代表：

您提出的关于《进一步发挥南京科教优势，促进科技成果转化的建议》已收悉。现答复如下：

一、推进新型研发机构建设，打通科技成果转化渠道

为解决科技成果转化过程中人才团队激励不足、政产学研结合不紧密、研发中试平台不多等困难，我市探索提出依托高校院所的优势学科、国家级研发平台等，支持人才团队持大股成立混合所有制公司，搭建产业技术研发与中试平台，加快建设“老母鸡”式的新型研发机构。运用市场化机制，加速高校院所科技成果项目化落地，孵化更多的科技型企业。目前，全市建有400多家新型研发机构，集聚各类人才14000多名，其中包括115名中外院士；累计申请专利10000多件，其中发明专利超过5000件；带动社会资本投资20.8亿元，孵化科技企业9000余家，培育国家高新技术企业333家。经过三年多的探索实践，以新研机构为“先手棋”推进创新名城建设，抓住了南京创新发展的主要矛盾，冲破了科技成果转化的约束瓶颈，全面打通基于供给侧与需求侧两端的科技成果转化渠道，理顺高校与人才团队产权关系、实现双增值，推动高校和企业优势互补、实现双联动，让高校院所更多专注于基础研究，让企业更多专注于市场应用，形成既相对独立又相互促进的“松耦合”机制。

二、优化技术转移转化服务体系，提高科技成果转化效率

一是搭建技术产权交易市场，致力打造专业化技术交易服务平台。积极支持江苏省技术产权交易市场在南京的建设，共同搭建“线上”“线下”对接平台，促进供需信息汇集与对接、科技资源开放共享、科技成果转化落地等。目前，获批省技术交易市场分中心3个、工作站10个。加强成果信息、需求信息梳理分析，形成一批科技成果包、技术需求包，累计征集高校科技成果3100多项、企业技术需求近3000条，组织专利拍卖季、创新挑战季等各类对接交流活动十多场，促成一批成果在南京企业转化。

二是加强技术转移人才队伍建设，鼓励高校院所技术人员兼职从事技术转移活动，与省技术产权交易市场联合举办技术经理人培训班，培训学员200多名；组织江苏省技术经理人申报，累计推荐报送技术经理人300多人。修订《南京市关于设立技术转移奖补资金的实施细则》，优化技术转移政策环境，引导激励技术转移机构、技术吸纳方、技术经纪人等开展技术转移活动，2020年下达市技术转移奖补资金共计1256.18万元。

三是强化以知识产权为核心的服务载体建设。在东大、南大、药大、南航、南工大、南邮、南工程等7所高校，选择优势学科，依托技术转移中心，增设产业知识产权运营中心，在南理工设立了TISC（技术与创新支持中心）知识产权公共服务平台，围绕产业，为南京市相关创新主体提供专利转化服务。

三、组织专家担任科技副总，深入推动校企产学研合作

组织申报省科技副总计划，推动高校院所具有博士学位或副高以上职称的科技人员，到南京企业担任的非全职技术副总或副总工程师，每年为企业服务3个月以上，吸引高层次人才全方位服务企业科技创新。科技副总在企业重点推动八个方面工作：一是突破关键技术。积极推进与企业联合实施的科技合作项目，力争尽早实现技术突破。二是引进新的合作项目。帮助企业拓展产学研合作关系，至少推动企业与其他高校院所、专家团队等新达成一个合作项目。三是推动研发机构建设。帮助企业与高校院所共建企业研发机构，推动企业研发机构由省级向省重点、国家级升格。四是培养人才队伍。加强对企业技术人员的指导和培训，帮助企业引进相关领域专业人才，帮助企业尽快形成自身的人才队伍。五是组织系列讲座。围绕企业所属行业和技术发展、创新管理等主题，为企业管理人员、技术人员等开展相关讲座。六是建立完善规章制度。帮助企业在知识产权、研发机构管理等方面，建立比较规范的规章制度。七是优化研发体系。帮助企业建立完善包括选题、调研、立项、实施、结题、绩效评估等的技术研发和管理体系。八是开展专题调研。围绕企业的主营业务发展要求，就相关领域的技术及产业发展动态、产品升级方向、问题与机遇等开展专题调研，供决策参考。截至目前，我市共获批省科技副总300多名，获批专家均从国内一流高校院所柔性引进。

四、下一步工作打算

一是推进新型研发机构高质量发展。针对新发展阶段的新形势和新要求，坚持市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府引导作用，进一步优化政策与服务举措，扶持优质机构做大做强，促进校企、校地紧密合作、融合发展。二是完善技术转移转化平台建设，梳理一批高校院所最新科研成果信息、企业技术创新需求信息，加强信息发布与对接，促成技术成果落地南京转化。三是培育一批服务能力强的技术转移服务机构，引导其做精做专、做大做强，建立南京市技术经纪人队伍，构建专业化技术转移服务体系，不断激发全社会技术转移活力。四是广泛开展对接交流活动。紧扣市场需求、企业需求，以产业化应用为导向，办好各类产学研合作对接交流活动，促成更多科技成果在南京转移转化，营造良好的创新创业氛围。

南京市科学技术局

2021年7月2日