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刘刚代表:
您提出的关于南京都市圈互联互通改善的建议收悉,现答复如下:
我市宁滁快速通道永宁收费站所处路段为沪陕高速共线段,承担南京外环高速公路主要过境车辆通行功能。
经我市与省交通厅、省财政厅、江苏交通控股公司认真会商后,一致认为暂不宜取消收费及迁移。主要原因如下:
一、设计通行能力满足现行车流量需要。永宁收费站共设置3进3出共6个车道。经统计,2019年该站日均车流量2800辆左右,完全满足目前通行需求。
二、严重影响宁淮高速公路功能。永宁收费站连接宁滁快速通道,往返南京三桥方向车辆由该站上下高速后转宁滁快速通道。若取消收费,导致宁淮高速南京南段道路“完全开放”,将大大吸引过境货车等车辆选择从该站通行,高速公路成为城市快速道路,失去了承担南京外环高速公路过境通行功能,严重影响宁淮高速南京南段收费完整性和公平性,还致使该站以北花旗营、六合南等收费站点所处高速公路功能明显下降,易引发道路沿线群众攀比,存在社会不稳定因素。此外,永宁收费站出入口互通是宁滁快速通道与宁淮高速公路重要转换点,位于永宁街道南侧、老山景区北侧,若实施迁移,对区域居民出行和景区游客集散存在绕行,便捷性下降。
三、建设资金难以偿还。宁淮高速公路为还贷性收费公路,实行统一管理、统一贷偿。按照目前国家收费公路管理条例相关规定,还贷性收费公路收取通行费除必要的管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外,其余用于偿还贷款或有偿集资款。若取消收费面临高速公路经营管理单位将无法偿还贷款。
四、建设新收费站难度较大。若对永宁收费站迁移永宁街道与汤泉街道交界附近,地处老山山脉脚下,需对当地土地使用重新规划,涉及生态红线管理,且收费站匝道互通占地一定规模,道路存在较大纵坡,建设难度和耗资较大。
为加快宁滁两地道路互联互通,推动宁滁一体化发展,我市正组织开展南京结点国家公路网布局调整方案研究。根据路网规划中G312和G328利用宁滁快速通道线位布线实际,一是考虑将G312向南调整,强化对浦口星甸和桥林片区覆盖,分流宁滁快速通道交通压力;二是考虑将G328向老山景区以北改线可行性。拟从优化路网结构,缓解永宁区域交通拥堵现象。
感谢您对我市城市建设与管理工作的关心和支持,欢迎继续提出宝贵意见。
南京市人民政府办公厅
2020年6月19日