季国军委员：

您提出的关于“开展南京对口支援地区农产品公用品牌创建，打造消费扶贫、防止返贫南京模式”的建议收悉。现答复如下：

按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署，我市立足产业扶贫、消费扶贫，在对口帮扶支援合作的8个地区逐步推进当地农产品生产销售及公用品牌建设取得较好成效：

一是农产品产销援助初见成效。促进8个地区农村产业融合发展，解决农民就业，是加速脱贫、防止返贫的重要举措。突出携手奔小康，进一步夯实街镇、村社结对，落实好产业帮扶，把结对共建协议落到实处。突出产业提升，打造宁墨现代农业产业园，完成招商引资300万元，建设青椒、茄子等蔬菜大棚25栋。突出消费扶贫，在南京市设立了9家销售8个地区农产品的线下体验店，吸引南京及周边城市消费者购买。2019年至2020年5月，线上线下帮助8个地区销售农产品6600多万元。

二是公用品牌建设稳步发展。近年来，我市坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，强化政策引导激励、统筹推进品牌建设、扶持品牌经营主体、加大品牌宣传推广、严格品牌质量监管，打造出“南京盐水鸭”等20多个产值超5000万元的农产品品牌，培育发展了“食礼秦淮”“金陵味稻”“无想田园”“茉莉六合”“善田江宁”“多彩竹镇”“大美冶山”“洲野天成”等一批区域公用品牌，创建了固城湖螃蟹、南京盐水鸭、南京雨花茶、溧水黑莓、横溪西瓜、八卦洲芦蒿、富财圩螃蟹、土桥大米等8个农产品地理标志，覆盖面积达87.6万亩，授权使用标识企业272家。“无想田园”“多彩竹镇”“食礼秦淮”等分别和8个地区的农产品产销单位建立了合作关系，推动当地特色农产品销售。

三是前瞻性研究扎实推进。为了创新“消费扶贫、防止返贫”南京模式，2019年市发展改革委开展了《南京市对口支援地区农产品公用品牌建设研究》。课题组在广泛调查研究和资料收集的基础上，较为全面地分析了8个地区各自的资源优势、文化特征和农产品生产基本情况，指出8个地区农产品生产经营存在品牌建设整体意识不够等5个薄弱点，剖析了8个地区农产品在南京市场的营销情况，提出南京市对口支援地区农产品公用品牌建设整体方案，具有较强的科学性、现实性和可操作性。

下一步，我们将按照您的建议意见，结合我市和8个地区农产品产销实际，立足各地资源优势，注重打造特色产业，实施南京对口支援地区农产品公用品牌创建，推进8个地区农产品质量提高、销售畅通，打造“消费扶贫、防止返贫”南京模式。

一是共建扶贫公用品牌。充分利用现有区域公用品牌和农产品知名品牌优势，主动和8个地区深化农产品公用品牌建设合作，由国有投资公司等机构组建品牌运营公司，牵头成立行业协会，通过市场化机制开展品牌运营。借助政府给予政策扶持、品牌推广等支持，提升品牌影响力，加快塑造“1+8”优质农产品名片。鼓励、支持8个地区优质区域公用品牌建设主体与南京市区域公用品牌和农产品知名品牌主体加强交流合作，相互学习借鉴，共同促进区域公用品牌发展。依托各地良好的资源禀赋和产业基础，推进8个地区农产品提质促销，增加现有销售网络的消费量，提高扶贫力度，扩围现有销售网络，进一步增加消费防止返贫。

二是加大公用品牌推介。鼓励8个地区以农产品公用品牌为主体形象，参加中国农交会、全国“双新双创博览会”等全国展会，以及在南京举办的江苏农洽会、江苏省农民合作社产品展销会等，依托南京农业嘉年华以及各区丰富多彩的农业节庆活动，促进农产品展销。发挥各类农产品展示展销推介平台和电子商务平台作用，鼓励“食礼秦淮”“茉莉六合”“无想田园”等区域公用品牌帮助销售、推广宣传8个地区优质产品，促进质量、品牌、销售提升。推进政府机关、医院、学校等单位食堂与8个地区特色农产品生产基地开展订单式合作。

三是强化公用品牌保护。会同8个地区农业农村、市场监管等部门，着重围绕南京市对口支援地区农产品公用品牌、各地已通过认证的区域公用品牌产品，依法严厉打击品牌侵权违法行为，保护各类主体合法权益。以“打假护农”和“农业执法双走进”活动为抓手，严格落实高毒高残留农药禁售制度，创新农业投入品有效监管模式，从源头上保障农产品质量安全。建立品牌保护体系，鼓励和引导地产知名农产品企业成立品牌保护举报投诉中心，完善投诉受理机制，及时响应各方诉求，维护好企业与品牌的良好形象。

四是提升南京模式影响力。充分利用对口支援政策、各地涉农产业发展政策及科技、人才、生态等比较优势资源，进行政策整合、资源组合、人才聚合，在机制创新、资金扶持、科技服务、渠道建设、宣传推介等方面精准施策，提高南京市对口支援地区农产品公用品牌知名度，大力宣传公用品牌“消费扶贫、防止返贫”和携手8个地区农民实现共同富裕的核心社会价值，拓宽销售网络与手段，广泛调动我市及周边城市消费者参与消费扶贫，打造“消费扶贫、防止返贫”南京模式，创新打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的模式和途径。

再次感谢您对我市对口支援、消费扶贫工作的关心和支持！

南京市发展和改革委员会

2020年7月22日