台盟南京市委会:

贵单位提出关于《关于加快我市集成电路产业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

我局对提案内容进行了认真研究后，认为提案客观分析了我市集成电路产业发展的薄弱环节，并有针对性地提出了极为中肯和务实的建议，对我们进一步做好集成电路产业发展工作具有很好的启发和帮助，现答复如下：

集成电路产业是信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。近年来，我市抢抓国家集成电路产业发展重大机遇，聚力打造“全省第一、全国前三、全球有影响力”的集成电路产业地标，通过优化产业布局、强化项目招引、鼓励技术创新、构建产业生态等，集聚了台积电等一批国际国内知名龙头企业，产业链条不断完善，集群效应逐步凸显，全市集成电路产业快速发展。

一、我市集成电路产业发展情况

1. 产业规模快速增长。2019年，全市集成电路产业实现主营业务同比增长40%，增幅在省内排名第1，晶圆制造业、封测业增速均位列全省第一，设计业增速位列全省第二。

2. 产业链全覆盖初步形成。全市列入集成电路产业地标企业库的230余家企业，覆盖了集成电路全产业链，包括一批国际国内集成电路相关领域的龙头企业，如IC设计业的中兴光电子、紫光展锐、晶门科技，EDA工具研发的新思科技、九芯电子、芯华章，IC制造业台积电、55所，IC封测业华天科技、欣铨，IC材料和设备业的国盛电子、晶升能源，其他配套企业的泰治自动化等。

3. 差异化发展格局基本形成。按照“突出重点、错位发展、相互支撑”的推进原则，统筹功能定位和产业布局，全市集成电路产业协同发展格局基本形成。江北新区主要发展集成电路高端设计及服务产业，浦口区主要发展集成电路产业晶圆制造、封测和设备制造产业，江宁开发区打造全国有影响力的集成电路射频产业基地，南京软件谷、徐庄高新园、麒麟高新园、新港高新园等园区加快发展光电子、物联网、电源管理、人工智能等细分领域的集成电路中高端芯片设计、服务产业。

二、主要推进情况

1. 加强政策扶持力度。2019年，我市出台《南京市打造集成电路产业地标行动计划》，明确了总体要求和目标、主要任务和保障措施，形成产业链、人才链、资金链、创新链和供应链相互融合的政策体系。目前，我市在集成电路设计企业上规模奖励、集成电路设计企业首轮流片、集成电路产业地标重大发展平台等方面加大了财政资金支持力度，截至2019年底已支持101个项目超过7000万元。此外，我市积极引导企业参与和申报国家、省级重大科技专项、以及省级产业前瞻计划项目，近三年省重点研发计划支持集成电路项目5个超过700万元。

2. 狠抓重大项目招引。近年来，我市始终将集成电路产业招商引资摆在突出位置，集聚集成电路全产业链企业200多家，其中包括台积电、欣铨、创意电子、弘洁半导体等超过30个台资重点企业。围绕台积电12寸晶圆厂、华天科技集成电路先进封测产业基地、55所射频集成电路产业化等重大项目，江北新区、浦口区等板块制定区域集成电路产业发展政策，吸引高端项目落户，今年1-6月全市新引进集成电路亿元以上重点项目60余个。

3. 强化重点项目、企业服务。加强对台积电、华天科技、55所射频集成电路产业化等重大项目的服务保障，及时沟通、协调解决项目存在的问题。结合“企业服务日”问题办理，走访南瑞继保等重点企业，根据企业需求梳理本市集成电路供应链企业并做好协调对接，配合省工信厅完成台积电（南京）有限公司产业链合作对接会。创新集成电路企业保税监管模式，联合金陵海关共同研究以“1+N”公共服务平台模式为集成电路设计企业办理境外流片保税加工手册，缓解我市集成电路企业资金压力。

4.构建公共服务平台。积极推进“芯火”双创平台、浦灏、科拉德、宁麒智能、芯上南京等公共技术平台建设，不断提升平台在芯片设计、设计流片、EDA工具和IP共享、芯片测试等方面的服务能力，为我市集成电路企业提供市场化、精准化的专业服务。其中，南京集成电路产业服务中心获得工信部首批仅两家（深圳、南京）的“芯火”双创平台项目支持。

5. 释放科创基金活力。我市出台《市级科技创新基金实施细则（修订）》，引导和撬动社会资本参与设立天使子基金，支持种子期、初创期科技型企业发展。截止2020年4月底，科创基金共合作成立34支子基金，总规模58.2亿元。子基金已完成投资40个项目，累计投资金额达5.3亿元，直接投资和跟进投资项目24个，拟投资额2.225亿，其中包括南京威派视半导体技术有限公司等5个集成电路项目，实际出资6500万元。

6.扎实做好人才招引。一是“创业南京”英才计划实施以来，已集聚148名科技顶尖专家，344名创新型企业家，包括诺贝尔奖获得者、国内外院士等顶尖人才。二是我市出台《南京市企业专家工作室、院士工作站建设管理办法（试行）》，鼓励企业引进外地相关领域领军人才和高端团队，给予最高300万元资助。2019年，南京绿芯集成电路有限公司入选企业专家工作室。三是我市“生根出访”与23个国家建立稳定合作关系，布局建立28家海外协同创新中心，吸引更多高层次人才汇聚南京。

三、下一步工作

1. 增强产业集群效应。一是按照全市集成电路差异化发展格局，推动各重点板块有针对性地开展集成电路产业链招商和专业园区建设，构建形成全市集成电路产业发展协调机制。二是加大龙头企业招引力度，重点招引集成电路设计、制造、封测、专用材料和专用设备环节全球领先、全国前三的重点龙头企业落户，带动上下游集成电路企业集聚发展。三是与台湾加强交流合作，积极承接集成电路产业转移，围绕台积电等龙头企业发展需求，加快引进供应链上的配套项目。

2. 加大金融支持力度。一是围绕国家集成电路大基金二期投资方向，加强与国家、省相关部门对接，积极争取国家集成电路重大项目在我市布局。二是依托各区22支集成电路产业专业基金，积极吸引金融机构、社会资金、股权投资基金以及各类风险投资等参与集成电路产业链重大投资项目的引进和发展。三是开展上下游企业资源整合，通过产业投资基金、投贷联动等方式，推动建设集成电路产业垂直整合项目。

3. 完善创新生态体系。一是加快创建国家级集成电路设计服务产业创新中心，打造自主可控EDA全流程平台，力争突破集成电路设计工具的国外垄断。二是打造一批高水平公共技术服务平台，重点扶持工信部“芯火”双创平台、南京大学集成电路产教融合创新平台等一批国家级平台，大力支持宁麒研究院、吉相研究院等集成电路新型研发机构建设，提升自主创新能力。三是指导企业建立工程技术研究中心，着力引导企业开展产业核心技术攻关，整合、聚集产业链各环节创新资源和主体。

4. 加强产业联动发展。一是强化集成电路与其他地标产业的协同发展，积极对接新能源汽车产业、人工智能产业等，为我市集成电路企业开展专题供需对接，拓展应用市场。二是支持南京集成电路产业服务中心等平台，为芯片设计企业提供产品解决方案，提升产业链协同创新和整合能力。三是鼓励我市各级政府、国有企事业单位加大本地芯片产品采购力度，加强本地集成电路产业链生态链合作。

5. 强化人才引进培育。一是集成电路重点板块瞄准集成电路产业关键环节、技术、工艺具有核心带动作用的全球高端人才和团队，加大人才精准招引力度。二是在用好现有人才政策基础上，加大对集成电路人才在住房、医疗、子女就学、创新创业等方面政策支持力度，打造集成电路产业人才集聚的高地。三是发挥国家示范性微电子学院（南京）人才培养联盟科教资源优势，鼓励高校、科研院所与重点企业开展多种形式的人才培养合作。

感谢贵单位对南京集成电路产业发展工作的关心和支持，也希望贵单位今后对我们的工作多提宝贵建议。

南京市工业和信息化局

2020年7月22日