于大威委员：

您提出的“关于加强外卖行业从业人员交通安全管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

随着互联网经济的蓬勃发展，外卖行业快速兴起，给市民生活带来了很多便捷。但外卖骑手在忙于送餐的同时，闯红灯、骑快道、逆行等违法行为时有发生，极易引发交通事故，对道路通行秩序造成了严重影响。

对此，我局紧扣路面执法与源头监管，强化部门联动和警企合作，多措并举，多点发力，深入开展外卖骑手交通违法行为整治。一是推广专用号牌。依托路面交通安全教育站和全市非机动车办牌点，为符合要求的外卖电动自行车换发专用号牌。换发后的号牌较普通号牌尺寸更大，牌号更加清晰。二是加强部门协作。会同市文明办、市市场监督管理局、市邮政管理局，以及美团、饿了么等企业，推出外卖、快递“六统一”制度，建立长效安全机制。同时，制定并发布了《南京市外卖配送交通安全行为规范》，对外卖骑手配送行为作出进一步规范。三是强化教育培训。要求外卖企业履行交通安全主体责任，落实交通安全任职培训、定期培训、岗前培训等教育措施，并深入外卖、快递企业举办“交通安全课堂”，增强企业及从业人员法治意识、文明意识和安全意识。四是严格路面执法。自今年3月起，在全市范围全面打响交通秩序整治“三项攻坚战”，开展非机动车（包含电动自行车）闯红灯、不戴头盔及机动车违停专项整治行动。上半年，共查处行人、非机动车违法45.6万起。针对查处存在违法行为的外卖、快递骑手，通过抄写非机动车“十不准”交通安全法规、解答交通法规试卷或参加30分钟执勤体验等方式，提升教育实效。五是深化警企合作。定期将骑手交通违法、事故信息通报所属企业，通过二次交通违法停单、参与学习培训等措施，督促企业加强对配送人员的规范管理。同时，建立骑手交通违法信息库，将构成失信的配送人员纳入交通违法“黑名单”进行联动惩戒，实行行业禁入。六是公开违法数据。梳理统计外卖快递企业骑手交通违法、违反“六统一”数据，制作“外卖快递企业交通安全红黑榜”定期向社会公布，并对骑手交通违法突出的企业负责人进行约谈。

目前，虽然外卖骑手交通违法行为得到了有效遏制，但距离广大市民的期许仍存在一定差距。下一步，我局将结合您的建议，不断优化交通安全管理手段，全面提升外卖从业人员交通安全素质。一是加强联动共治。在常态化管理的基础上，进一步细化工作措施，积极拓展思维，创新治理手段，加强与市场监管、城管等有关部门的联动，健全共治共管机制。二是健全激励机制。指导督促企业建立交通安全奖惩制度，对模范遵守交通法规的骑手给予一定精神或物质奖励，增强从业人员的荣誉感。三是强化科技应用。利用RFID芯片射频识别技术，研制电动自行车电子号牌，试点开展电动自行车非现场抓拍。待条件成熟后，迅速向外卖、快递电动自行车延伸应用。四是狠抓教育培训。要求企业合理设置从业人员准入、退出机制及交通安全考察前置程序，对培训不合格、考核未达标者不予录用。同时，督促交通违法骑手及时到交通安全教育站接受现场教育。五是优化派单机制。督促企业调整优化派单机制，给予骑手合理的配送时间，最大限度避免因工单多、时间紧造成交通违法，引发道路交通事故。六是争取市民理解。通过广播、电视、“南京交警”双微平台等宣传渠道，呼吁广大市民对配送骑手多一份理解和耐心，少一点差评和催单，在保障骑手安全的前提下享受到快速便捷的服务。

最后，感谢您对我市交通管理工作的理解和支持。

南京市公安局

2020年7月30日