周文中委员：

您提出的“关于提前做好小学初中‘公民同招’工作的建议”的提案收悉，现答复如下：

非常感谢您对南京教育的关心和支持。您在提案中提出为贯彻落实好义务教育公民同招政策，要做好基础调研、经验借鉴、意见征询、政策制定、系统完善、市区联动等六个方面工作的建议，我局高度重视，在研究制定今年的义务教育招生政策时，也采纳了相关意见建议。有关工作开展情况如下：

一、2020年义务教育招生政策制定情况

2019年6月23日，中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确：“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。2019年11月27日，教育部召开规范中小学招生入学工作集中调研会，要求全国各省、市在2020年义务教育招生中全面执行公民同招政策。今年3月11日，省教育厅发布了《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》，对贯彻落实中央文件精神和教育部相关要求进行了部署，重点推进义务教育免试入学和公民同招政策的落实。

为做好2020年义务教育招生政策制定工作，从2019年下半年开始，我局先后赴成都、深圳、杭州、上海等地调研，多次进行专题研究，召开多场座谈会，广泛征求各区教育局、民办学校等关于招生工作的意见建议。省厅政策发布后，我局在认真研究学习的基础上，进一步修改完善我市义务教育招生政策草案。今年3月至5月份，多次向市委市政府和省教育厅领导进行了专题汇报。6月5日，市委常委会通过《2020我市年义务教育学校招生入学实施意见》后，我局召开招生入学工作部署会和新闻发布会，向社会公布了今年的义务教育招生政策。

二、2020年义务教育招生入学工作重点

今年南京市义务教育招生入学工作，在继续执行往年政策的基础上，全面贯彻了中央、教育部和省教育厅关于义务教育招生相关文件精神和要求，严格落实公民同招、免试入学等政策，重点做好民办义务教育学校招生管理。

一是全面实行公民同招。全面实行公办民办学校同步招生，民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步登记报名、同步录取、同步注册学籍。今年启用了全市统一的义务教育招生入学电脑派位报名录取平台，通过平台实行公办民办学校同步招生。

二是坚决落实免试入学。公办学校对符合学区生资格的适龄少年儿童采取登记入学或书面通知入学，继续推行热点公办学校空余学额电脑派位入学办法。民办学校报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取；报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取。民办一贯制学校初中部招生计划小于其小学部直升需求人数时，仅面向校内采取电脑随机派位方式录取；在保证小学部直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的，也要采取电脑随机派位方式录取。

三是明确电脑派位录取流程。有参加电脑随机派位需求的本市户籍学生，根据学生本人户籍和学校招生范围填报派位志愿。幼升小学生可在民办小学、公办热点小学中最多选2所报名，小升初学生可在民办初中、公办热点初中和南京外国语学校中最多选2所报名。学生如果被电脑随机派中，需在规定时间到学校现场确认，并完成后续相关手续。

四是继续规范招生行为。严格公民同招纪律，要求各区各校严格按市教育局公布的招生时间开展相关工作，所有学校不得通过任何形式提前摸底争抢生源，坚决杜绝提前招生和掐尖招生；不得超出教育行政部门规定增设限制条件，拒绝或变相拒绝适龄儿童少年报名。要求学校不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。坚持阳光分班，严格均衡分班，严禁设立重点班、快慢班和实验班等，不得以分层走班等形式变相分快慢班。在实际招生过程中，市教育局不断加强督查检查，确保招生要求落地，招生秩序平稳。

五是明确学校招生范围。政策规定，民办学校坚持属地化管理原则，原则上在学校审批机关的辖地内招生。确需扩大招生范围的，由所在区教育行政部门向市教育局申请，经批准后方可实施。

六是取消特长生招生。根据省厅要求，从今年开始，义务教育阶段学校全面取消特长生招生。

三、招生工作进展情况

招生政策发布后，我局召开了全市义务教育阶段招生工作部署会，对各区教育局、民办学校进行专题培训，明确工作要求，确保各级工作人员对公民同招政策理解准确、执行到位。招生期间，重点做好以下几项工作：一是加强招生管理。及时向各区各校部署使用义务教育招生平台，把握好报名登记、电脑随机派位和现场录取确认等重点环节，利用招生平台进行全过程管理。二是加大宣传力度。通过教育局官网和官方微信号进行深入宣传，重点做好公民同招等政策变化的解读。同时，要求各区向社会及时、充分、深入解读本区入学招生政策，着力宣传促进教育公平的具体举措，回应人民群众关切。三是加强监督管理。压实各级责任，完善招生入学监督工作机制，公布监督举报电话、电子信箱和信访接待部门地址等，及时处理群众来信来访，解决招生工作过程中出现的突出问题。目前，义务教育学校招生入学工作已接近尾声，各项工作平稳有序。

南京市教育局

2020年7月31日