民进界别组：

贵界别组提出的“关于进一步做好研学工作的建议”的提案收悉，现答复如下：

衷心感谢贵界别组对我市中小学生研学实践教育工作的关心，并提出了很多有建设性的意见建议。一直以来，南京市教育局高度重视中小学生的校外教育和研学实践教育工作。

1.高度重视，做好研学实践教育顶层设计。早在1996年，市教育局就制定了《南京市中小学生参观爱国主义教育基地教育规程》，并印制了《参观爱国主义教育基地教育手册》。2014年，印发了《南京市教育系统青少年校外教育翱翔计划》，进一步深入推进青少年校外教育工作。2016年11月，教育部等11部门联合下发了关于推进中小学生研学旅行的意见后，2017年2月，省教育厅转发了意见，并提出了进一步的落实要求。同年4月，我局联合市发改委、市旅游委等8个部门转发了部、省文件，要求将研学旅行活动纳入中小学教育教学计划，探索将研学旅行纳入学生综合素质评价体系，确保研学旅行的实效性。

2.用好资源，保障研学实践教育成为常态。南京市是一座历史悠久的文化名城，市内各处自然、历史、文化、艺术资源丰厚，市级及以上爱国主义教育基地就有39所，社会主义核心价值观教育实践基地有15个，包括法院、学校、街道等各处。全市12个区均建有少年宫或社会实践基地、青少年活动场所。经过多年的建设与发展，各类基地、场馆已和校内教育有机融合、互为促进，以“一张皮”呈现在全市中小学生面前，共同保障他们研习各方面的课外知识，促进综合素质的提升。市教育局充分利用全市各类资源，开展好中小学生校外教育工作，打造“第二课堂”。2015年，与南京市文广新局联合印发了《关于开展南京市“中小学生走进博物馆、纪念馆、美术馆”活动的通知》，要求各中小学每学年确定2-3个博物馆、纪念馆、美术馆作为对接的社会教育实践基地，将进馆参观时间、形式、内容、人数、要求等事宜列入学年计划；并在进馆参观前提前做好准备，进馆参观后，要有参观反馈，并要进行相应记录，作为其成长记录中的社会实践内容等。自2015年以来，每年约有200多万人次参与研究学习。今年，还将认定一批基地，打造一批特色课程，以继续深化中小学生研学教育实践工作。

3.创建基地，搭建研学实践教育平台。2017年，江苏省南京行知未成年人实践基地被列入首批全国中小学生研学实践教育营地名单。2019年5月，市教育局等部门联合印发了《关于开展南京市中小学生研学实践教育基地申报认定的通知》，要求色申报认定的基地，要坚持以公益性、教育性、安全性原则，在法人资质、前置条件、运行情况、活动专区、课程设置、讲解服务、费用减免、安保措施等方面符合相应要求。8月，认定了首批41家南京市中小学生研学实践教育基地，其中包括30家市级以上爱国主义教育基地和11家综合实践基地。随后，还编印了《南京市中小学生爱国主义教育基地研学实践指导手册》《南京市中小学生综合实践教育基地研学实践指导手册》，供全市中小学开展研学实践教育工作作参考。今年，将开展第二批南京市中小学生研学实践基地的认定工作，目前已完成材料申报工作，即将开展现场评审。

4.把握重点，持续开展红色研学工作。2020年疫情期间，市教育局组织开展了“疫情教育必修课”主题教育活动。2月14日，正式上线。为了让红色文化更好地融入教育学习生活，丰富“疫情教育必修课”教育活动内容，市教育局与“中国南京红色在线”联合打造了全新版块“红色研学”，并于2月26日正式登陆“童心战‘疫’‘疫’战到底”专栏，成为“疫情教育必修课”的一部分。版块设置了“红色影像”“红色留声”“红色故事”“红色唱响”“红色足迹”五个栏目，呈现学校、师生关于红色研学教育的所学、所思、所行。其中，“红色影像”“红色留声”“红色故事”三个栏目的基本素材由中国南京红色在线提供。中国南京红色在线网站同步开辟“疫情教育必修课”专栏，为全市中小学生提供红色教育的平台。雨花台烈士陵园管理局官方抖音账号“中国雨花台”同步推出专题“我们这样爱国”，陆续分享学生们参与互动的优秀作品。“红色研学”版块一经推出，立刻受到了全市师生的欢迎，并被学习强国、新华网、南报网、交汇点等各级媒体广泛宣传报道。

5.不断探索，因地因校制宜取得丰厚成果。目前，南京市各中小学已开始结合地情校情，研究制定适合本校学生的研学旅行方案。其中，比较成熟的学校有南京市金陵中学、南京师范大学附属中学等。金陵中学已经形成一套比较成熟的研学旅行课程——《行走的课堂更精彩》，内容系统全面，涵盖了指导思想、课程目标、课程原则、研学领域、课程评价、课程案例。每年6-7月份，全体高二学生分组赴皖南、浙江等地进行传统文化、人文地理、建筑艺术等的研学旅行。南师附中有一专门校本德育课程——《社会实践》，已实施了二十多年，实践内容从最初行知基地的学工学农演变到如今四大主题，即文化对比研究、社会调查研究、地质探秘研究、前沿实验研究的多主题多层次的社会实践形式。附中学生的足迹遍布大江南北、祖国各地，如山东儒家文化考察、西安和南京古都文化对比研究、皖南徽州文化探秘、徐州地质探秘之旅、从鲁迅园到三味书屋、宿迁农业发展研究等等。

下一步，南京市教育局将对全市中小学校的研学实践教育工作进行深入的研究和持续推进。

1.加强基地建设。认定一批南京市中小学生研学实践教育基地，计划于“十四五”期间新创成50个左右，扩大各区、各校研学实践教育的选择面，充分发挥“第二课堂”的教育作用。推动各校均与2个以上爱国主义教育、革命传统教育、劳动实践教育、现代职业体验等校外实践基地开展结对实践工作。全市中小学生参加各种社会实践与综合实践活动达到20万人次以上。将校外实践活动纳入综合素质评价之中。

2.加强课程建设。指导实践基地开发建设具本基地特色的研学实践课程，要求每个校外实践基地要开发实践活动类课程10门以上，促进中小学研学实践教育和综合实践课等学校课程有机融合，既要保证研学的横向覆盖面，又要探索纵向的深入度。

3.加强师资建设。积极与市文化和旅游局等相关部门合作，健全研学实践教育基地师资体系，推动专兼职结合的师资队伍建设，基地教师与学校教师密切合作，做好探究性学习与体验性实践。完善师资培训体系，定期开展专业培训学习，提升研学实践指导能力。

4.加强安全保障。积极与市交通运输局、市市场监督管理局等部门合作，从交通安全、餐饮住宿、活动开展、等各方面，做好安全教育，完善安全保障方案，落实安全责任，确保活动顺利开展。

5.加强典型引领。推出一批研学实践教育示范学校，作为研学实践教育工作开展有成效的学校代表，将本校的工作经验进行交流推广，从而带动更多的学校推进此项工作。评选一批优质研学实践教育课程，充分发挥示范引领作用。

6.加强红色研学。与“中国南京红色在线”平台深度合作，依托红色资源联盟、新媒体红色文化传播联盟以及红色志愿者联盟三大联盟，通过专栏打造、活动策划等方式，进一步创新教育形式，拓宽传播载体，打造南京中小学生爱国主义教育新模式、新途径和新成效。

南京市教育局

2020年7月30日