民进界别组：

贵界别组提出的“关于进一步加强义务教育学段国际学校管理的建议”的提案收悉。现答复如下：

随着我市加大教育对外开放力度，不断推进教育国际化发展步伐，不少学校在推动教育国际化的实践中比较活跃，其中以开展校际间对外交流合作、参加国际性竞赛活动为主要交流模式，部分普通高中通过开设国际课程班，探索国家课程与国际课程融合创新，旨在培育出更多具备中国灵魂、世界胸怀的国际化学生。然而诚如提案所述，在我市深入推进教育国际化的过程中，确有诸如义务教育国家课程执行不到位、国际学校招生低龄化等情况存在，已经引起各级教育行政主管部门的重视，并在日常工作管理中加以规范引导。主要做法如下：

1.规范民办学校设立审批，坚持社会主义办学方向。根据新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》，我局修订印发了《南京市民办学历教育学校设立审批办法》。把“积极鼓励、公益导向、特色优质、规模适度”作为民办学校设立基本原则。规定义务教育阶段不得设立营利性民办学校，明确要求民办学校应全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。必须全面落实国家义务教育课程方案和课程标准，确保国家课程开齐开足。2018年以来，我市陆续设立审批了7所民办学校，均照此严格要求。根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》2019年版、2020年版，均明确要求“禁止外商投资义务教育机构”，我局始终坚持这一规定，在民办学校举办者资质审查中严格把关，避免出现外国机构直接或间接投资我市民办义务教育学校的现象。

2.坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观。我局全面贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、教育部《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作意见》精神，紧紧围绕立德树人根本任务，切实把培育和践行社会主义核心价值观融入全市中小学教育和管理全过程，做到公办学校、民办学校一视同仁。我局按照学生成长规律和教育规律，把社会主义核心价值观有机融入中小学各学科课程标准、教学过程和考试评价之中，让社会主义核心价值观教育通过教师的教学内容、教育行为和教育态度走进课堂，培养学生爱国、责任、诚信、创新、合作等优秀品质。此外，我局还创新途径、多措并举，切实推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进师生头脑，开展了一系列卓有成效的工作。2015年，我局以社会主义核心价值观教育为核心，聚焦文明礼仪教育、公民实践教育等德育发展重点领域，编制印发了《南京市“十三五”学校德育规划》，指导全市中小学校规范开展德育工作。2016年我局组织编写了《璞石成玉的秘密——孩子们心中的“社会主义核心价值观”》《问道——中学生心中的社会主义核心价值观》等校园读本，免费配送到全市中小学校，得到省委宣传部、省教育厅肯定，并在全省范围内推广使用。

3.全面落实国家课程，强化教材审查与教学管理。在对民办学校的日常管理中，我局注意做好每年年检与平时抽检相结合，要求各区教育局和民办义务教育学校，牢固树立红线意识，严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到了国家规定学业质量标准。加强教学管理，统筹制定教学计划，开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，合理控制义务教育学生在校时间。在近两年全市民办学校年检中，我局对个别未完全落实国家课程，在义务教育阶段渗透国际课程或使用外方教材，以及违规宣传国际化办学特色的民办学校，给予当年年检“限期整改”格次，并下达整改通知书。经我局复查，部分学校整改态度较好，对相关违规课程进行了调整，对外方教材予以清退，对校内外违规宣传进行了清理；但也有个别学校整改态度不端正，整改落实不到位，我局已再次下达整改通知书，并取消当年评先评优资格，取消当年专项资金奖补。

4.规范外籍人员子女学校办学行为。根据国家《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》《关于做好外籍人员子女学校有关工作的意见》等文件要求，我局不断加强对在宁外籍人员子女学校的监管，特别在办学条件、招生收费、教材审核等方面进行严格把关。2020年5月，省教育厅、省民政厅联合印发《江苏省外籍人员子女学校管理暂行办法》，我局及时组织各外籍人员子女学校进行学习，并对照《暂行办法》规定开展自查。今年6月，我局对全市5所外籍人员子女学校开展年检，对今年个别学校在新冠肺炎疫情期间宣布涨价或提前预收学费的行为，我局立即予以制止，严格要求按照疫情期间相关规范收费政策执行；对检查出的与我国主流价值观不符的内容和教材，要求学校通过弃用、撕页、增加补充内容等形式进行整改；对个别学校招生不规范行为，我局已要求学校妥善处理，对照省《暂行办法》要求规范招生行为。

下一步，我局将从持续加强对外籍人员子女学校、国际课程班等的管理和引导，推动其规范发展。

1.加强审批监管。严格落实《南京市民办学历教育学校设立审批办法》，对不符合相关民办义务教育学校设立条件，一律不准其办义务教育民办学校；严格做好义务教育民办学校年检工作，对违反义务教育规范办学行为的学校，及时其督促整改。

2.加强课程管理。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，严把义务教育课程关、教材关、教学关。严格落实义务教育教材审查机制，确保其开齐开足国家课程，严禁义务教育学校引进境外课程、使用境外教材；严禁使用地方课程、校本课程取代国家课程；严禁使用未经审定的教材。

3.加强阵地建设。发挥课堂教学主渠道作用，进一步宣传和培育先进教师典型、全面开展主题教育活动等形式，广泛开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义，为学生终身发展奠基。

衷心感谢贵界别组对南京教育的关心与支持，欢迎继续为我市教育发展献计献策。

南京市教育局

2020年7月30日