严震委员：

您提出的《关于高质量推进中国（江苏）自贸区南京片区法治化建设的几点建议》提案收悉。江北新区高度重视，对您的提案进行了认真研究会商，并要求新区综合治理局认真办理。现答复如下：

江北新区始终坚持“法治先行”的定位，不断创新思维，今年以来，委托南京审计大学牵头参与了自贸区南京片区法律法规清理，为江苏自贸区立法助力；出台了《关于加强中国(江苏)自由贸易试验区南京片区知识产权保护体系建设的若干意见》（以下简称《意见》），完善新区知识产权保护体系；引入境外优质法律服务机构，设立自贸区南京片区宁港国际商事调解中心，协助司法厅设立江苏自贸区国际商事调解中心，完善新区国际化争议解决机制。以上目前正在推进的工作与您的提案内容完全契合。

一、关于完善自贸区法律制度。

为提升自贸区南京片区法治保障水平，优化自贸区法治营商环境，自贸区南京片区相关法规规章清理工作是以立法理论为基础，通过对与改革事项高度相关的法律法规重点评估和逐一研究，依据“立、改、废、释”原则，就需要调整适用的国家及省市法律法规提出具体建议并拟定调整适用提请路径，为南京自贸片区各项工作依法依规稳步推进提供法律依据。目前已梳理出自贸区经验促使相关法律修改推行的改革事项和全国人大常委会授权决定和国务院决定、通知针对自贸区推行的改革事项以及国务院根据自贸区可复制经验在全国范围内推行的改革事项三大类，共计140项。新区将结合江苏自贸区（南京片区）实际，后续将及时上报省市，对江苏自贸区（南京片区）需要调整适用法律法规提出具体建议，为江苏自贸区（南京片区）各项工作依法依规稳步推进提供法律依据。今年3月省政府印发的《省政府2020年立法工作计划》，对制定中国（江苏）自由贸易试验区条例提出要求，江北新区将积极配合上级部门切实推动自贸区立法工作。

二、关于创新知识产权保护体系，强化知识产权执法力度。

为进一步强化知识产权保护体系建设，新区与新结构经济学知识产权研究院开展合作，启动《自贸区知识产权保护与运用研究》的课题研究。围绕知识产权保护体系涉及的行政保护、司法保护、仲裁调解等环节，突出能力提升、保护协同、参与全球治理等方面，根据《意见》关于知识产权保护相关要求，强化知识产权协同保护，打造与国际领先水平“等高对接”的知识产权保护体系。

联合金陵海关，重点面向自贸区南京片区拥有自主品牌的外贸型企业，推动开展出口货物专利纠纷担保放行试点，通过提前备案的主动保护措施，帮助海关发现侵权货物并依职权调查处理。同时探索开展通过对每个商品使用溯源码，对商品生产、出库、流通、出境等关键节点实时监测，实现源头追溯，提升对出口商品的知识产权保护效率。对您在与我们的交流沟通中提到的问题，我们将研究推动制定商标专利、集成电路等新区重点特色领域专项服务保护体系，分级进行管理，不断创新新区知识产权保护体系。

三、关于引进具备较强国际商事专业能力的仲裁机构，创新自贸区仲裁制度。

江北新区积极围绕新区国际化法律服务机构及服务平台建设、国际商事调解中心的设立等特色创新工作以及扶持政策、知识产权保护等问题与各企业面对面交流，深入了解企业的困难瓶颈与实际法律服务需求。配合南京仲裁委员会推进新区仲裁院国际化转型，增挂中国（江苏）自贸区南京仲裁院牌子，已于去年底得到市政府批复同意。配合省贸促会及江苏省国际商事法律服务中心，携手推进自贸区商事法律服务机构建设落地，为国际商事企业机构等需求主体提供一站式的商事仲裁等各类涉外商事法律问题，完善新区国际商事仲裁能力，提升新区商事仲裁水平，推动南京自贸片区国际商事企业稳定发展。省司法厅拟于近期设立江苏自贸区国际商事调解中心，该调解中心总部选址于南京片区，苏州片区和连云港片区分别设立办公室，目前综合治理局正会同新区各相关部门协调推进办公场所装修及挂牌仪式事宜，提升新区国际商事调解水平，完善新区多元化解体系。

江北新区将践行与上海自贸区临港新片区合作机制，深入推进两地协同开放创新，借鉴临港新片区先进经验，充分发挥南京自贸片区优势，深化与委员交流协作，加强对新区发展重点领域支持，提升宣传力度，共同助推打造具有南京自贸片区特色的法治高地，通过辐射效应传递到周边地区，实现区域高质量协同发展。

感谢您对南京自贸片区法治建设的关心和支持，也恳请您对新区工作继续给予关心和指导。

南京市江北新区管理委员会

2020年7月27日