台盟南京市委会：

贵单位提出的《关于进一步推进新时代文明实践中心建设的建议》的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

首先非常感谢贵单位对我市新时代文明实践中心建设工作的关心和关注，同时也感谢在提案中提出的关于进一步推进新时代文明实践中心建设的建议。建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局上作出的一项重大决策，是党的强本固基的基础工程、战略工程、民心工程。

提案从思想政治教育的首要功能有待加强等四个方面深入分析了目前存在的主要问题，从要与乡村振兴战略结合起来，提升农村综合服务能力等六个方面的提升建议，深刻阐述了关于进一步推进新时代文明实践中心建设的具体举措，对于我市下一步推动新时代文明实践中心建设具有极其重要的意义。

提案中提出了市民文明素质需要改进之处，包括思想政治教育的首要功能有待加强、人力资源不足、资金资源缺乏、志愿服务经验不足等方面。我市自2018年12月新时代文明实践中心建设试点工作启动以来，先后印发了《关于新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》，通过建设常态推进的体制机制、有效整合社会资源、广泛开展新时代文明实践活动等等，新时代文明实践中心建设试点工作取得阶段性成效。截至目前，全市已建成新时代文明实践中心4个、实践所31个、实践站408个，招募各类志愿者近50万人，设立志愿服务项目近4000个，开展文明实践志愿服务活动近2万场，服务群众超过400万人次。

但在新时代文明实践中心不断推进过程中，我们发现还存在以下几个方面的问题，包括对中心建设思考谋划不够深入、党员干部带头作用不够突出、各类资源融合力度不够充足等等。

为进一步推动我市新时代文明实践取得新进展、迈上新台阶，打造“三级试点共同推进，文明实践遍地开花”的工作格局，助力美丽古都建设。接下来我们将进一步深化拓展新时代文明实践中心建设，结合您提出的建议，具体举措包括：

加强思想政治教育，发挥先进文化的示范引领作用。一是创新理论传播方式。以传播新理念为主要目标，以群众需求为中心，创新思想政治教育的传播方式，通过打造主题青年大学习研学线路、制作文创产品、开展送戏下乡系列活动等创新方式，加强线上线下互动，深入阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，让群众在参与和体验中真正把科学理论内化于心、外化于行。二是培养时代新人。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力弘扬社会主义核心价值观和爱国奋斗奉献的崇高精神。选拔培育在职党员和退休党员干部、优秀青年团员成为志愿服务骨干，选树一批先进典型，发挥先进模范、身边好人的示范引领作用，让群众敬好人、学好人、做好事。三是弘扬时代新风。深入开展农村群众性精神文明创建活动，丰富农民精神文化生活，提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。传承发展提升农村优秀传统文化，广泛开展民主法治教育。把移风易俗作为着力点，推动完善村规民约、行为规范，引导群众自觉抵制封建迷信、宗教渗透、宗族势力等，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加强人才队伍建设，提升文明实践素质和能力。一是建立党员干部和群众并肩携手的志愿服务队伍。充分发挥党员干部的骨干作用，组织各级党政机关、国有企事业单位、村“两委”党员干部参与文明实践志愿服务。发挥人民群众的主体作用，鼓励先进模范人物、农村退休干部、退休教师、“百姓名嘴”、返乡创业人士、文化能人、社会体育指导员等积极参与文明实践。同时，依托优秀项目建设文明实践志愿服务队伍，坚持项目引领、活动在先，因事找人、人随事走。二是建立健全分级分类的志愿服务培训体系。把志愿者的成长和发展作为志愿者队伍建设的重要目标，依托各类培训机构和专业志愿服务队等培训资源，针对志愿者的特长和需求，开展岗前培训、专业培训、技能培训等，加强业务指导和沟通交流，通过技能培训、心声分享、团队互动等形式，增强队伍凝聚力，提高文明实践志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。三是加强文明实践志愿服务发展研究力量建设。建立张祖平人才工作室和南京志愿服务研究和创新发展工作室，引进专家资源和优秀志愿服务项目，组织专家学者编写新时代文明实践中心（所、站）建设指导手册，开设包括政策解读、品牌打造、团队建设等不同主题的培训课程，常态化开展培训、辅导，为文明实践中心建设的策划、实施、提升、评估、督导、优化提供学术支撑、智力支持和专业保障。

强化资源整合能力，提升农村公共文化服务质量。一是完善基层基本公共服务阵地。按照《南京市公共设施配套规划标准》和文化建设高质量发展的要求，查弱项、补短板，逐步完善基层基本公共服务阵地，盘活基层各类公共服务资源，打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”。推动农村人居环境、公共服务与文明程度同步提升，对标江苏省文明村镇标准，统筹考虑涉农街道（乡镇）新时代文明实践所、村新时代文明实践站等。充分发挥基层公共文化机构和设施的宣传文化阵地功能作用，做好免费开放和公共文化产品供给，不断提升农村公共文化服务质量，把乡镇数字影院纳入新时代文明实践所建设的重要内容切实加以推进，助力推进新时代精神文明实践中心建设。二是强化现有阵地的资源整合和功能融合。强化区一级的枢纽和统筹作用，将基层党建、理论教育、志愿服务、道德建设、科学普及等工作作为“一盘棋”来统筹谋划，积极盘活存量，打破条块界限，让区域内乡村学校少年宫、社会主义核心价值观宣传阵地、志愿服务站点等各类资源在机构、人员、设施、阵地等权属不变的情况下，在理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康促进与体育服务等“五大平台”里“转起来”，根据活动需要进行共享使用。紧密结合“书香南京”建设，加大数字阅读产品和服务供给，组织乡村阅读推广活动，推动新兴阅读和传统阅读相互促进，培养农村群众阅读习惯，提升农家书屋服务效能。三是统筹运用好“两中心一平台”。充分发挥和融合新时代文明实践中心“见人走心”、区级融媒体中心“全媒传播”、“学习强国”平台“权威便捷”的优势，形成叠加效应。区级融媒体中心及时发布文明实践工作信息，利用各种平台积极宣传文明实践活动，引导群众积极参与文明实践，建立文明实践数据库，为文明实践提供技术支撑。新时代文明实践中心协同区级融媒体中心建立区、街道（镇）、社区（村）三级信息联络队伍，提供来自一线的鲜活宣传报道素材。“学习强国”学习平台进一步 巩固拓展参与度、日活率，新时代文明实践中心依托“学习强国”学习平台建立完善的学习组织架构，设立学习驿站，运用平台资源打造“学习课堂”。

建立长效保障机制，形成推动文明实践工作合力。一是建立组织保障机制。全国和省级试点区党委主要负责同志以新时代文明实践中心主任身份，党政主要负责同志以新时代文明实践志愿服务总队长身份，亲自研究部署，统筹推进中心、所、站建设，每半年向市委宣传部书面述职1次。明确区级领导班子成员的职责任务，建立挂钩联系所、站工作制度，细化分工、责任到人、合力推进。二是建立基础保障机制。将新时代文明实践中心建设与乡村振兴战略结合起来，推动各级新时代文明实践中心、所、站科学制定年度工作规划，根据各平台服务内容明确年度项目设置，统筹文明实践工作的基本经费，为志愿服务活动开展、项目实施、业务培训、站点建设和志愿者保险、交通等提供所需经费，重点加大农村地区文明实践工作资金投入。三是建立制度保障机制。充分用好新时代文明实践中心建设试点工作联席会议成员单位及市委宣传部部务会成员与试点区联系制度，通过宣传部部务会成员挂点调研指导、组织专题培训和外出学习考察、开设新时代文明实践讲坛、组织专家研讨交流会等多种方式，督促检查各项工作。建立健全新时代文明实践中心建设评估机制，将评估验收和指导督查相结合，形成良好的工作推进机制。

再次感谢贵单位对我市志愿服建设工作的关心和支持！敬请继续提出宝贵意见！

中共南京市委宣传部