陈仁文委员：

您提出关于“关于详细梳理和有机整合旅游资源，助力南京美丽古都建设的建议”的提案收悉，首先感谢您对南京旅游发展的关心和支持。您的建议，正契合我市新组建的文化和旅游局当前以及今后的工作重点，对加快我市文化和旅游高质量发展，释放其带动和促进功能，激发市场潜力与活力，不断满足人民群众日益增长的文化和旅游消费新需求，助力南京美丽古都建设，具有非常积极的意义，对此我们十分感谢。希望您今后一如既往的关心和支持南京旅游发展，并为南京旅游的发展献计献策。

收到您的提案后，我局领导高度重视，对您的建议进行了专题研究，现将我市正在做的相关工作和下一步工作计划答复如下：

一、关于认真和详细梳理南京的旅游资源

南京是六朝古都、十朝都会，也是我国四大古都之一，历史文化和旅游资源丰富。

1.围绕核心资源，促发展。充分发挥紫金山、秦淮河、长江、明城墙“一山两水一城墙”优势资源的旅游潜能，进一步深挖文化内涵，逐步完善生态功能、休闲功能和旅游功能，打造南京城市名片和文旅拳头产品。

2.梳理文化旅游资源，开展普查。为了摸清家底，全面、准确了解和把握全市文化和旅游资源的赋存、开发、利用与保护情况，我市计划用三年时间开展全市文旅资源普查。一方面可以摸清家底，掌握我市文化和旅游资源总体情况和结构、分布等，另一方面可以科学评价资源总量、规模丰都、品级品质和开发潜力。有利于促进文化和旅游高水平融合和高质量发展，拓展文旅产业发展的新空间、新产品、新业态，促进资源有效利用。

3.开发主题产品线路，提升竞争力。近年来我市围绕“创新名城，美丽古都”发展愿景，积极推动产品线路转型升级，打造了南京人文遗产之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、历史鉴证之旅、养心祈福之旅、休闲度假之旅等六大主题旅游线路产品。并进一步细分市场，推出针对不同季节、重点市场群和地区的旅游产品。同时结合我市新打造的文旅资源，推出“跟着名著游南京”、“跟着非遗游南京”、“跟着考古游南京”三大专题旅游线路产品。针对游客对旅游线路产品的多样化选择，提升产品的丰富度、新鲜度、体验度。

二、关于包装好南京的旅游景点

1.在旅游景点和项目的评选方面，我市今年开展了2018-2019年南京文化旅游“新看点”评选活动。主要评选在文旅融合和产业转型发展中的文化和旅游新看点、新品牌、新打卡地。共确定参评项目包括景区度假区、乡村旅游和田园综合体、文化遗址和文博科教场馆、民宿和精品酒店、特色书店和文化馆、房车等新业态项目共计42个。评选也在我市南京文旅公众号、龙虎网等媒体进行整合宣传。

2.我市各区和各景区也加大了产品研发和包装力度。比如针对传统景区以“景区+”推动产品叠加赋能，“城墙+秦淮灯会”“博物馆+夜体验”“景区+环城游” “城墙+秦淮河游船”等方式为传统知名景区赋予了新功能、新业态。

三、关于讲好南京旅游的人文故事

1.编写南京旅游人文故事方面书籍。我局对全市旅游景区（点）的导游词和历届导游大赛南京优秀讲解词进行全面梳理和修订，分别编写了《畅游南京》（南京大学出版社）和《山水城林 天下文枢》（南京大学出版社）。书籍对南京旅游景点的人文故事进行生动挖掘，对全市的自然和人文景观进行了全景式的解读。此外，我局还编写了《南京旅游文化故事丛书》（东南大学出版社），包括南京神话传说之旅、金陵成语溯源之旅、南京名人雕塑之旅、金陵诗词游屐之旅四本口袋书。既推广了南京旅游，又传播了南京文化，让游客来南京旅游时，口袋里就能揣“南京故事”。

2.挖掘人文故事，助力“文学之都”建设。我市将深度挖掘南京名人、文学与旅游融合创新发展，丰富以文学为主题的旅游线路，策划打造文学旅游主题产品。梳理整合南京文学遗产资源，创意化开发文学景观，为市民和游客提供文学创意和旅游观赏空间。

四、关于扩大南京的朋友圈

一是积极开展宁杭生态经济带旅游合作。我局会同江、浙、沪、皖四省市自驾游协会和沿线相关景区、自驾机构等举办宁杭生态经济带自驾车旅游研讨会，启动新一轮次宁杭生态经济带旅游推广工作。提出沿着宁杭高速公路，围绕水、山、文、茶四个主题，整合沿线六市丰富的文化和旅游资源，以微信小程序“畅游宁杭生态经济带”自驾车主卡，集聚宁杭生态经济带优质文旅资源和特色服务。二是加强南京都市圈文旅协作发展。组织召开南京都市圈文化和旅游协作联席会议。都市圈文旅合作发展坚持“共商、共建、共享、共赢”的原则，以智慧城市体系为依托，持续推进都市圈文旅协作发展。进一步推动旅游市场和服务一体化发展，联合开展旅游主题推广活动，推出精品线路和特色产品。三是主动推进长三角区域一体化旅游发展。贯彻落实长三角区域一体化发展国家战略，促进长三角文化旅游融合发展，2019年首届长三角文旅集市上，联合发布了上海、南京、杭州“长三角PASS”旅游年卡。一张卡最多可免费畅游沪杭宁三地的71个景点，是服务长三角城市居民的实实在在惠民举措。推广区域旅游线路，我市和扬州、无锡、苏州联合推出的“文化名城”之旅线路获得江苏省旅游精品线路一等奖。四是落实宁镇扬一体化旅游发展。推出宁镇扬旅游虚拟年卡，包含宁镇扬三地37家核心景区，市民持该卡可在一年内无限次畅玩指定景区。

五、做好南京旅游形象的宣传工作

1.制作宣传手册和视频，展现南京魅力。发行《悠游南京》杂志，制作南京四季旅游产品专题宣传册《遇见南京》，在上海40多个旅游咨询中心投放。制作发放《南京文旅完全手册》《南京符号》等宣传品。与新华社中国图片社合作拍摄南京的山、水、城、林、人文、民俗和风情等，全方位展示南京城的风光与博物。借助“两微一端”等平台，先后向市场投放了与南京金锋团队合力制作的《夜游南京》短视频宣传片，以及央视二套《消费主张》栏目组制作的《2019中国夜市全攻略：古风新味夜金陵》，介绍南京夜游美景、美食。携手马蜂窝推出的《斜杠青年夜游南京手册》，为爱“嗨”的八方宾客提供了新的游玩方式。百度搜索、360搜索等平台推出南京旅游名片，推出南京旅游资讯，为来宁自由行游客制订旅行计划提供了参考和选择。

2.创新营销推广手段，发挥好全媒体营销体系的综合效应。挖掘讲好南京故事，传播南京特色文化，提升南京旅游的知名度和美誉度。加强新媒体营销，综合利用网络直播平台、问答平台、视频平台、网络电台、腾讯小程序、微视频、音频、表情包、斗图、游戏、H5等，开展南京旅游宣传营销。加大与马蜂窝、途牛等专业旅游网站的合作，采取线上线下互动的方式，策划系列网络营销活动，实施形象宣传＋产品线路落地的网络立体化整合营销。继续依托省市旅游广告联合投放平台，在主要客源市场进行南京城市旅游形象和主题旅游产品的宣传。继续依托自有网站、微博、微信等网络平台推广南京旅游，提高宣传时效性和互动性。

3.做好窗口地区的旅游形象宣传。一是持续开展高铁旅游宣传。自2011年起，我局在动车及高铁渠道展开宣传推广南京旅游品牌，先后在全国的高铁及动车内投放《旅客报》《旅伴》《上海铁道》等杂志媒体。2018年起加大投入，开始在上海局与北京局管辖内所有的高铁列车电视上播放南京旅游宣传片。2020年我局将在高铁南京南站到达层西通道（紧邻城市候机楼、旅游集散中心）打造南京文旅全景体验长廊，通过LED动态视频、大型灯箱展示、互动翻转墙等形式，综合展示南京文旅形象。二是积极开展航空旅游宣传。2018年起，我局在东航《银燕》杂志和香港航空《优游》杂志，投放南京旅游宣传，以软文、美图形式推介当季南京旅游节庆活动和线路产品；在南京禄口机场东航航班登机牌投放南京旅游形象宣传。先后在南京禄口机场到达通廊、行李到达大厅投放灯箱形象宣传。2015年至今，在北京首都国际机场T2航站楼进港通廊处投放灯箱广告宣传。

南京市文化和旅游局

2020年6月17日