沈俊苗委员：

您提出的《关于加强南京原创动画片创作的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、文化科技融合推进情况

1．培育文化高新技术企业，提升文化原始创新能力。支持和鼓励文化企业申报高新技术企业，通过业务指导和培训，推动符合条件的文化科技企业进入省高新技术企业培育库。2019年全市高新技术企业共4680家，其中文化企业有550多家，占比达到12%，聚集了江苏原力电脑动画制作有限公司、南京掌控网络科技有限公司等具有研发能力的动漫游戏高企。例如，南京老牌资深本土原创动画公司南京苗行天下传媒在2008年出品了南京唯一登陆央视的500集南京原创动画片《南南猫和京京鼠》，并获国产优秀动画片及全国优秀动画歌曲，片中展现了南京的文化历史及名胜景点的特色，也是唯一一部南京视角的动画作品；位于雨山文创园的南京第七区文化科技有限公司制作的《奋斗》获得江苏省优秀作品提名奖，制作的《金牌快递员》今年三月登陆优漫卡通卫视、四川台妇女儿童频道、南京台少儿频道黄金时间播出；江苏原力电脑动画公司打造的自主IP动画电影《妈妈咪鸭》，成为首部全球同步发行的国产动画；这些动漫公司已成为我市原创动漫的骨干公司，将为国漫的崛起奠定坚实的基础。

2. 加快文化科技融合示范基地建设，推动文化科技融合。我市于2013年12月获得认定第二批国家级文化和科技融合示范基地。基地以国家级、省级文化产业园区（基地）为依托，以核心技术为支撑，以龙头企业为带动，形成了影视娱乐业、新媒体产业、数字出版业、液晶显示产业等优势产业。其中，南京软件园依托国家动画产业基地的品牌优势，大力发展园区的动画和游戏产业，出台了支持动漫及游戏企业发展的相关政策，推动建设集动画、漫画、游戏制作、图书发行、音像出版物及衍生产品研发生产为一体的“动漫产业基地”，园区已聚集了盛大网络、南京苗行天下、鸿鹰动漫、等几十家从事动漫游戏开发、设计制作及人才培训的专业企业。

3．举办融交会，汇聚展示文化科技融合最新成果。在科技部高新司、中宣部文改办指导和支持下，去年举办了2019中国（南京）文化和科技融合成果展览交易会。作为全国首个落实国家六部门《指导意见》的专题展会，通过“国家文化和科技融合示范基地成果、创新技术与文化体验、内容生产与传播现代化、产业支撑体系建设成果”四个特色板块，直观呈现国家大数据、云计算、物联网、人工智能等前沿科技的文化应用，覆盖出版发行、广播影视、演艺娱乐等产业类型，吸引了包括北京、上海、广州等在内的16个示范基地共同参与，助力打通文化科技融合“最后一公里”。

4. 举办首届南京（国际）动漫创投大会。2019年11月成功举办南京（国际）动漫创投大会，来自全国各地的182家动画行业相关机构的代表围绕动漫创意和动漫投资市场进行研讨；大会举办了现场提案会，遴选16个动漫创意IP 项目，与梦工场等动漫机构投资人见面，遴选9家国内品牌动漫企业进行商业路演，召开“重点题材动画创作调度会”等专题会议，成立了全省13城市电视台“江苏动漫播出联盟”，为江苏动漫作品搭建了更广阔开放的宣传平台。

5. 打造文化创意产业科技企业孵化器，加速文化科技创新融合。我市拥有“南京紫东国际企业孵化器” “南京J6软件创意园” “南京秦淮区晨光一八六五科技企业孵化器” “南京市雨花台区万谷科技企业孵化器”等一批文化领域专业孵化器，同时建设了“米特众创空间” “耘空间” “南京文化创客空间”等文化领域的众创空间，为中小文化科技企业的成长提供全要素、立体化、一站式创业服务平台，为文化创新创业者提供服务周到的双创空间，推动文化产业新业态发展壮大。例如，南京紫东国际创意园，以文化创意为核心，将文化、科技、金融等资源要素有机融合，重点引进“文化产业、科技研发、金融投资”等项目，大力培育人工智能、大数据等科技型企业，吸引了一批高素质的创新创业人才和技术团队集聚，已成为我市栖霞区文化企业孵化、科技人才创业和文化科技成果转化的重要平台。

二、下一步工作打算

1. 出台市级文化科技融合实施方案。全面贯彻中央六部门《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》精神，由市科技局、市委宣传部等共同制定市级实施方案，充分发挥南京科技创新优势，围绕平台建设、重点产业、扶持保障等，提出到2022年推动省级文化科技重点企业达到50家左右，确定5-10家以文化科技融合为重点的市级以上文化产业园区，争创1-2家单体类国家文化和科技融合示范基地，全面提升我市文化和科技融合发展水平，实现文化产业高质量发展。目前准备向相关部门征求《关于促进南京文化和科技深度融合的实施方案》（征求意见稿）的建议和意见，并进行完善和修改后出台正式文件。

2. 持续加快文化高新技术企业认定，打造原创动漫游戏形象与品牌。一是市区联动强化政策支持，定期组织文化企业参加高新技术企业培育，做好初创期科技企业、科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业等申报工作，鼓励符合条件的企业参加省级文化科技重点企业评选。支持更多文化科技重点企业纳入省高新技术企业培育库，对入库培育和首次认定为高新技术企业的文化科技企业给予培育奖励。二是组织企业申报各级各类科技计划项目，加强原创动漫游戏核心技术研发，大力发展手游、端游、VR 游戏、电子竞技等新型业态。三是用好用足国家高企税收支持政策，积极落实高企所得税减免，加大研发费用加计扣除政策落实力度，引导文化企业加大研发投入，确保高企最大限度地享受相关税收政策，持续增强文化高企发展后劲。

3. 以国家文化科技融合示范基地建设核心，推动动漫产业向下游扩展。一是通过加强南京国家文化科技融合示范基地建设，提升江北新区研创园的基地主体功能，用好“国家动画产业基地”，不断完善动漫游戏产业链条，培育江北新区文化与科技融合产业增量。二是鼓励我市各类动漫基地、产业协会和业内相关组织通过动漫主题周、动漫博览会等多种形式，大力推广原创动漫作品，促进动漫与相关产业融合发展。三是强化人才对文化产业的支撑作用，鼓励支持文化领域人才申报创新型企业家培育、“345”海外高层次人才引进计划，为动漫游戏人提供高端人才。

4. 加强国际动漫界的交流，促进我市动漫游戏产业快速发展。办好2020年南京（国际）动漫创投大会，将大会打造成为国内外动漫行业具有影响力的国际化、专业化品牌活动；大会将以“促进创意与资本对接，推动中国大动漫产业健康发展”为目标，策划“项目提案”“高峰论坛”“一对一洽谈”“国际交流交易专场”等一系列专业活动。大会拟于2020年8月举办，目前组委会正在面向全球征集动漫项目，进一步提升原创动漫制作能力，增加资本与动漫对接机会，切实帮助体现中国主流价值的优秀动漫项目打通市场渠道、接轨国际资源，加速我市动漫游戏产业壮大发展。

南京市科学技术局

2020年7月1日