张新年委员：

您提出“关于进一步深化高层次人才举荐，打造一流人才汇聚高地的建议”的提案收悉，提案着眼创新名城建设的要求和发展，深刻分析了目前高层次人才举荐工作存在的不足，有针对性提出了一系列改进措施和建议，非常重要，深受启发。我局会同协办单位市委组织部、市科技局进行了认真研究，充分吸纳提案建议并征求部分举荐委员和举荐人才意见，就提案答复形成共识。陆永辉部长亲自督办提案，充分体现了市委对人才举荐工作的高度重视。在此提出具体答复如下：

作为创新名城建设的一项重要举措，2018年起，我市实施高层次人才举荐制，改变传统的评审制等人才评价方式，通过业界“伯乐”相才荐才，发现、选拔和培养一批在我市战略性新兴产业、“4+4+1”主导产业中崭露头角、发展潜力大的优秀人才，畅通非共识性人才成长和服务绿色通道，努力打造国际化创新创业人才高地。市委组织部与我局精心组织，优中选优，遴选出27名具有广泛影响力的业界精英和专家担任举荐委员，组建举荐委员会认真开展人才的推荐和审议工作，两年来共有65位人才通过举荐，及时享受到我市相关创业资助、人才安居、子女教育、医疗等扶持政策。人才举荐制实施以来，受到社会广泛关注和好评，为我市创新名城建设引荐了一批优秀人才，成效初显。其中2人入选国家级重大人才工程，1人荣获江苏省“双创计划”团队领军人才，3人荣获江苏省“双创人才”，2人直定市高层次创业人才。图灵人工智能研究院、苏宁科技、凯鼎电子、江苏万星汇等企业，通过举荐人才的引领实现了业务创新升级、技术重大突破、销售额和利润大幅增长的显著业绩。

举荐制度作为一个新生事物，需要在实践中不断探索完善，特别是4位委员根据自身的实践观察和调研思考，就举荐制的优化提出了很好的建议，发现提出的问题切实中肯，一针见的，值得我们高度重视和总结改进。结合《市关于高层次人才举荐的工作方案》的修订，提出以下工作思路：

一、及时调整举荐委员

今年正值举荐委员换届年，我们将根据创新名城建设的形势发展和变化，积极响应和推动“四新”行动的贯彻落实，优化委员配置，选准选好“伯乐”。在广泛征集人选的基础上，重点遴选有产业和科技创新背景的专业人士担任举荐委员，加强与市工信局等部门的会商，突出服务产业地标的打造，在举荐委员会内设集成电路、生物医药等主导产业工作小组，聚焦产业重点方向举荐人才。

二、进一步完善举荐人才扶持目录

我们将会同市各有关部门，各区（园区），对现行的人才扶持政策目录进行修订，调整扶持政策的重点和方向，特别是针对举荐人才的行业领域、创新创业所属的不同阶段等特点，有针对性地纳入现行各类相关人才扶持政策，更加突出在研发创新、科创平台建设、成果转化、金融优惠等方面支持，助力举荐人才在创新名城建设中迅速成长。建立举荐人才后续激励制度，对在宁创新创业取得突出业绩的举荐人才，由举荐工作领导小组办公室提请举荐委员会认定更高层级的人才类别，并享受相应的扶持政策。

三、扩大举荐范围

赋予重点企业举荐人才的自主权，对符合主导产业方向、经济贡献突出且具有成熟规范人才管理体系的重点企业，经评估认可后，可直接向市举荐工作办公室举荐人才。针对4位委员提出的前两批举荐人才近八成从举荐委员单位或关联单位产生的问题，要求举荐委员重点聚焦创新创业项目亟需落地转化的人才，且刚性规定举荐本单位人才不得超过举荐总数的50%，力争非关联单位举荐人才达到三分之二。加大对各区的沟通引导，鼓励有条件的区（园区）成立区级举荐委员会，还可以考虑在创新创业人才集聚的高新园区开展成立举荐委员会的试点，形成工作联动机制。对创新创业优势突出、发展潜力大的优秀区级举荐人才，由区级举荐委员会向市举荐工作领导小组办公室申报，提请举荐委员会认定市级举荐人才类别，使人才享受集成支持。

四、优化工作机制

优化举荐流程，采用委员现场集体讨论、通讯投票等多种方式遴选举荐人才，同时紧密结合和参照各类人才计划评审和扶持政策申报的时间节点，适度增加举荐频次，让更多的非共识性人才有参与遴选的机会。发挥好举荐工作领导办公室的作用，通过专家论证、部门联合会审等方式，加强对举荐人才类别和申请扶持政策的前置把关。此外，我们进一步加大举荐制的宣传和推送，利用企业服务群、海外人才驿站等多样平台，以及各部门参与的信息共享机制，让举荐制为更多的人才和社会所知晓和利用，也帮助举荐委员扩大举荐的视野。

最后，再次衷心感谢您对举荐工作的关注与支持，我们将认真推进落实上述的各项措施，不断促进人才举荐工作越做越好，为创新名城集聚更多的非共识性人才，注入新鲜的活力。

南京市人力资源和社会保障局

2020年6月30日