刘辉委员：

您提出的《关于精准做好我市困难职工解困脱困工作的建议》提案收悉。我会高度重视，会同市民政局对该提案作了认真研究，明确办理职责，落实办理内容。具体办理情况答复如下：

一、全力帮扶困难职工解困脱困的基本情况

长期以来，我会高度重视困难职工帮扶救助工作，切实履行工会职责，做了大量困难职工解困脱困工作。在当前精准扶贫、精准脱贫攻坚阶段，我会不断探索多元化消除贫困症结的新路径，在精准政策上出实招、在精准推进上下真功、在精准落实上求成效。

（一）严格把关，做好困难职工申报审核工作。职工本人提供困难职工申报材料，其所在单位工会初审合格后层层申报至市总工会。市总工会组织人员对上报材料逐一核实、集中会审、民政比对后确定符合条件的困难职工，并将困难职工名单在所在单位及市总工会网站公示，对公示无异议或公示期内有异议但经复查、核实后符合条件的困难职工，才被列为建档困难职工。

（二）加强调查，不同困难职工分类施策。组织一线工会工作人员开展工会建档困难职工调查走访，倾听困难职工呼声，核查困难职工家庭信息，及时掌握致困原因、困难现状、受助情况和帮扶需求的一手信息。根据致困的多样性及每个困难职工现状，采取相对应的生活救助、助学帮困、结对帮扶、节日慰问等助困措施。挖掘脱贫内生动力，因人制宜，采取技能培训、就业指导、提供岗位、创业扶持等脱困手段，千方百计为困难职工走出困境找出路，想方设法为脱贫致富铺道路，提高解困脱困率。

（三）丰富举措，提升帮扶救助成效。整合社会资源，采取多种手段和方式，做好困难职工帮扶救助工作。一是继续做好工会传统的送岗位、送清凉、金秋助学、送温暖等工作。二是邀请专家，为职工群众提供法律咨询、健康义诊等深受职工群众欢迎的服务项目。三是做大、做强“四行”活动，即关怀困难职工及其子女的“健康行”、关爱农民工子弟学校“志愿助教行”、慰问城市建设工地“一线行”、两节送温暖“阳光行”。通过一系列的帮扶救助活动，解决困难职工现实困难，保障他们的基本生活。

（四）遵循政策，规范使用帮扶资金。帮扶资金主要用于“两节”送温暖、发放生活补贴和助学。2020年元旦、春节送温暖期间，市总工会为每个特困职工家庭发放了1200元慰问金、500元的年货大礼包。对于有子女入学的困难家庭，给予1000元至5000元不等的助学金，确保困难职工的孩子不因家庭困难而辍学。市总工会还为每个特困职工家庭购买2份医疗互助互济保险，协调相关部门为特困职工家庭提供有线电视、自来水、城市垃圾管理费、天然气减免等服务。今年疫情期间，市总工会筹措资金，为每位建档困难职工分两次发放了共计4000元的抗击新冠疫情特殊生活补助，用于基本生活和配备防控物资。全市各级工会积极响应，也根据需要筹集资金和物资慰问困难职工。

二、下一步做好困难职工解困脱困的工作打算

刘辉代表在第0204号提案中提出的关于做好我市困难职工解困脱困工作的建议，为市总工会加大力度，精准做好困难职工解困脱困工作提供了思路。今后，我们将以困难职工解困脱困为重点，加大精准识别、精准建档、精准帮扶力度，做好宣传，加强与相关政府职能部门联络与合作，依托爱心帮扶平台吸纳社会公益慈善力量，形成帮扶合力，放大帮扶能量。

（一）加强信息共享，精准识别困难职工。建立完善的困难职工信息管理系统，积极与市公安、人社、民政等有关部门联系，建立部门联络机制和信息共享机制，实现困难职工救助信息的互通互联，不断提高识别精准度和识别效率。加强源头参与，为政府制定相关政策提供切实可行的意见建议。

（二）密切联系职工，对困难职工档案进行动态化管理。及时认定申请救助的困难职工，定期上门走访慰问困难职工，及时了解掌握生活状况，录入更新困难职工变化，对已脱困的困难职工及时进行脱困处理，加强特困窗口日常接待管理，做好困难职工临时救助工作。

（三）加大救助力度，使爱心帮扶系列活动常态化。持续做好工会帮扶救助“四季送”服务，持续开展“四行”慰问活动，即“健康行”、“志愿助教行”、“一线行”及“阳光行”活动，切实把困难职工解困脱困工作落到实处。

（四）扩大宣传影响，形成全社会参与的帮扶合力。积极主动联系新闻媒体，加强政策宣传，让广大职工群众知晓困难帮扶政策；加强感人事迹和先进典型宣传，将党和政府对困难职工的关心关爱和工会组织的温暖传递给困难职工；加强爱心帮扶宣传，吸引社会爱心资金投入困难职工救助，加强与社会爱心单位联系，吸引爱心单位共同担负社会责任，凝聚社会大爱力量，形成社会爱心单位共同参与的良好格局。

南京市总工会

2020年6月28日