民盟南京市委：

贵单位提出关于“‘三元’协同优化我市农村电子商务人才培训体系的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，在相关部门的关心支持下，我市加大对农村电子商务人才的培训力度，逐步形成了“政府+社会+院校”三方合力的培训模式，培育了一批农村电子商务人才，为推进我市农村电子商务发展提供人才支持，促进了“互联网”+农业蓬勃发展。主要体现在以下几方面：

一、加大农村电商政策扶持力度

1、加强农村电子商务培训。自2015年起，市级每年安排500万元专项用于农业人才素质提升工程，下发《南京市农业人才素质提升工程实施指导意见》，将农村电子商务课程列为农业人才培训内容之一，每年培训新型职业农民1万人。同时落实省“农业电商人才万人培训计划”，我市有600人的任务，开展网店运营推广等培训，加上各区每年自己配套资金开展农村电子商务专题培训，全市每年培训农村电商人才达到1000多人次。下一步，我市将继续实施农业人才素质提升工程，落实省“农业电商人才万人培训计划”，进一步加大农村电子商务人才培训力度。同时利用我市社区学院、农民田间学校等将培训基地建在乡村基层，送教下乡，服务到人，构建多元的人才培训体系。

2、搭建农村电子商务平台。建设江南农业电商产业园、江北农业电商产业园、高淳砖墙电商产业园，为农民电商创业提供了集群创业、包装设计、人才培训、物流配送等公共服务。深入推进电子商务进农村综合示范创建，成功创建省级示范区3个、示范镇6个、示范村30个。利用市休闲农业大数据系统、“我的南京”APP等载体，推动大数据赋能休闲农业电商。开展农民田间学校认定工作，主要认定对象为各类农业园区、农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业行业协会、社会培训机构等，共有34家单位被认定为市级农民田间学校，涉及稻麦、园艺蔬菜、畜牧水产、休闲农业以及农业电商等各个产业。下一步，我市将进一步发挥农村电商平台作用，为推进农业产业发展提供公共服务支撑。

3、加大农村电子商务培训补贴力度。出台《关于落实我市三年职业技能提升行动的若干措施的通知》（宁人社规〔2020〕2号），对有意开展电子商务类培训的各类依法设立的高等院校、各类职业（技工）院校、职业培训机构、相关培训实训基地和符合条件的企业等相关单位，可向注册地的区人社部门提出申请，区人社部门对其服务资质范围之内的工种（项目）审核确认后，报市人社部门备案，并经相关评审程序，可编入当年政府补贴培训项目目录，可开展政府补贴培训。下一步，我市进一步加大对电子商务类培训的补贴力度，提高职业院校及社会培训机构的积极性。

4、吸引农村电子商务人才。出台《南京市青年大学生“宁聚计划”实施办法（试行）》及《南京市引进青年大学生新型职业农民学费补助实施办法》（宁农规〔2016〕2号）等文件，积极引导全日制高校大专以上毕业生及留学归国人员来宁，从事包括农村电商在内的各项涉农工作，目前我市已引进171名青年大学生新型职业农民，其中有不少人从事和农村电子商务相关工作。 下一步，我市将继续实施青年大学生新型职业农民学费补助实施办法，同时加大退伍军人、农民工等返乡下乡人员的就业创业扶持力度，吸引更多人才进入我市农村电子商务领域。

二、健全农村电商教学体系

1、健全农村电子商务教学专业体系。充分发挥我市中等职业教育财经商贸类和相关专业基础扎实的优势，鼓励和支持南京高等职业技术学校、金陵高等职业技术学校等多所职业院校开设财经商贸类专业，逐步健全和农村电子商务相关的市场营销、电子商务、连锁经营与管理、物流服务与管理、计算机网络技术等相关专业体系。专业层次分为高职和中职两种，在校生共计3374人。下一步，我市将根据农村电商发展需求，统筹全市现有资源，选择条件相对成熟的学校进一步优化专业结构，优化专业目标，集中优势资源，增设相关课程，完善、新设相关专业。同时，根据农业电商专业的特点，跨学科整合课程，以农产品知识为核心，以电商技能为导向，确定人才培养的课程体系、课程标准及学生实习就业岗位的职业标准等。进一步创新教学方法，强化信息化教学、跨领域专业教学，加强学生对于新技术及新知识的理解，强化学习培养效果。

2、创新农村电子商务招考方式。毕业生可以通过“对口单招考试”等方式，升入大学相关专业学习，为南京市职业院校建立农村电商专业培养专业人才打下了坚实的基础。下一步，我市将针对多元的人才结构，制定多元的培养目标，不仅能够获得中等职业教育的学历，还可以通过中高职衔接、中职注册入学、社会人员扩招等途径进入高职院校学习相关专业知识，提升学历层次。

三、建立农村电商培训师资库

充分发挥南京科教资源丰富的优势，整合各涉农院校农村电子商务及相关专业资源，组建了250多人组成的市级农业农村人才素质提升培训师资库，其中有一批电子商务的师资力量，师资库在全市范围内公布，为各区开展农村电子商务培训提供支撑。下一步，我市将鼓励学校采用特聘、全职外聘、兼职聘用等方式，引进企业技术、管理人才到校任教，到基地培训。支持企业积极参与教师队伍建设，鼓励教师定期到家政服务企业实践锻炼，尽快提高我市农村电商教师队伍专业水平。

四、加强社会多元协作

1、打造社群电商平台。以促进微商农产品销售为中心，联合苏宁易购、阿里江苏总部、南京广电等大平台，依托 “菜篮子工程”等政府惠民工程，打造线上线下互动社群电商平台。通过平台系统性对我市从事农村电商人才的数字化培训，提高数字化营销意识，提升数字化工具使用水平，增强社群电商的合规、有效和便民性。下一步，我市将继续加强与相关企事业单位等大平台的合作，不断提高农村电商的惠民性。

2、抢抓直播风口。推动农村创业者抢抓直播风口，提升抖音、快手、淘宝直播技巧和运营能力，提高网店开设、线上营销、物流配送等专业水平，增强运用新技术、新模式满足消费者需求变化的市场反应水准。此外，还同步举办团体性、个体性产业对接活动，帮助农村创业者与大平台、大企业开展合作，增强农村创业者的生存与发展能力。下一步我市将继续提升农村创业者运用直播平台的能力，增加农业创业者的营销渠道和水平。

3、依托校企开展培训。按照公开申报、项目答辩、专家评审、现场给分的公开评审程序，选择两家社会培训机构和南农大、江苏省农科院、金科院、晓庄学院、南京大学创意农业研究院等5家涉农高校院所承担市级农民培训任务，吸引了众多农业企业和社会培训机构的参与。积极鼓励各区农业部门将农村电商培训任务交由农民田间学校实施，明确凡是委托市级农民田间学校实施的培训项目，经费实行以奖代补形式给予拨付。今年以来，市商务部门已联合专业电商服务机构、农村电商龙头企业、行业协会等，分片区、分主题、分产业举办十余场网络直播赋能商家专题培训，惠及全市农村创业者上千人次。下一步，我市将充分利用社会资源，进一步加强校企等紧密配合，引导校企参与到农村电商人才培训中，也引导企业深度参与学校教育教学全过程，开展订单式人才培养和供需精准对接。

南京市农业农村局

2020年7月20日