尹军委员：

您提出关于加快南京旅游产业发展的提案收悉，现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视旅游产业发展，南京的文化旅游吸引力、城市影响力持续扩大。作为首批国家文化消费试点城市，南京在演出市场先行先试，文化消费试点“南京模式”成为全国推广示范典型；着力打造“夜之金陵”品牌，“美丽古都”夜游经济提档升级，南京位列“2019年度十大夜游城市”榜单第5名；作为“重要国际旅游目的地”，南京形象突出，美国权威杂志Money Magazine推荐2019年度20个全球最佳旅游目的地，南京是唯一被推荐的中国大陆城市。2019年，全市实现旅游业总收入2785亿元，同比增长13.2%；全年接待旅游者总人次1.47亿人次，同比增长9.5%；接待入境过夜旅游者84.3万人次，同比增长4.1%，均比对标城市广州增幅高2-3个百分点。我市旅游产业快速发展的同时，也存在核心文旅资源效益没有充分发挥、文化旅游行业转型升级不够快、旅游国际化水平不高等短板。

您提出的加快我市旅游产业发展的相关建议对我们今后开展相关工作，具有指导和借鉴意义。为进一步扬长避短、创新突破，加快推进我市文化和旅游产业高质量发展，建设文化旅游强市，在市委市政府的正确领导下，我们拟从以下几个方面加大工作力度：

1.加强顶层设计，完善产业发展政策。在现有促进旅游投资和消费的政策基础上，做好“十四五”旅游发展规划，制定出台我市创建国家文化和旅游消费示范城市工作方案和实施意见，明确旅游产业下一步发展方向和工作重点，引导整个行业借助“外力”，练好“内功”，狠抓体制机制创新，加快载体建设，扩大产品供给，培育新兴产业，开拓入境市场，完善服务配套，促进品质提升，全方位培育“造血”功能，促进旅游产业健康可持续性发展。

2.加快载体建设，扩大产品供给。围绕“创新名城，美丽古都”发展愿景，积极推动产品线路转型升级，打造南京人文遗产之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、历史鉴证之旅、养心祈福之旅、休闲度假之旅等六大主题旅游线路产品；进一步细分市场，推出针对不同季节、重点市场群和地区的旅游产品；结合我市新打造的文旅资源，推出“跟着名著游南京”、“跟着非遗游南京”、“跟着考古游南京”三大专题旅游线路产品；针对游客对旅游线路产品的多样化选择，不断提升产品的丰富度、新鲜度、体验度。

3.繁荣夜间产业，拓展消费领域。提升重点区域亮化美化工程，鼓励开发长江夜游、城墙夜游、夫子庙景区夜游和长江路夜游等夜游产品，适时推出一批夜公园，鼓励博物馆、图书馆、实体书店弹性延长夜间开放时间，增加夜间文艺演出活动，打造一批具有南京特色的夜间文旅消费景区、休闲街区和乡村旅游区，支持创建国家级、省级夜间文旅消费集聚区。

4.加快项目建设，鼓励景区提档升级。重点推进长江路文化旅游集聚区、华侨城文化旅游综合体等一批新型文化和旅游项目建设，加快推进紫东地区和六合、高淳等文化和旅游资源开发、整合和串联。鼓励景区进一步挖掘特色历史和文化资源，提升文化内涵，深入开发特色文化和旅游消费产品。支持牛首山文化旅游区、玄武湖等争创国家5A级景区，鼓励高淳国际慢城旅游度假区等争创国家级旅游度假区，指导并推动创建一批国家4A级景区、省级旅游度假区。

5.注重营销推广，突出多元传播。继续通过微信、百度搜索、小红书、途牛旅游网等线上平台开展南京旅游产品推广，加大抖音等数字媒介上宣传推广力度。在前期已投放的《夜游南京》短视频宣传片、央视二套《2019中国夜市全攻略：古风新味夜金陵》、马蜂窝《斜杠青年夜游南京手册》、《南京文旅完全手册（2020版）》宣传册等基础上，继续加强夜游南京的推广力度，努力使夜游南京成为游客的必选之一。

6.推进全域旅游创建，拓展长三角旅游客源市场。认真总结秦淮区、江宁区创建“国家全域旅游示范区”经验，推广“秦淮样板”和“江宁模式”，指导全市各区创建省级全域旅游示范区。积极开展宁杭生态经济带旅游合作，沿着宁杭高速公路，围绕水、山、文、茶四个主题，整合沿线六市丰富的文化和旅游资源，以微信小程序“畅游宁杭生态经济带”自驾车主卡，集聚宁杭生态经济带优质文旅资源和特色服务。加强南京都市圈文旅协作发展，进一步推动旅游市场和服务一体化发展，联合开展旅游主题推广活动，推出精品线路和特色产品。主动推进长三角区域一体化旅游发展，在前期联合推出的上海、南京、杭州“长三角PASS”旅游年卡、宁镇扬旅游虚拟年卡、南京、扬州、无锡、苏州“文化名城”旅游线路基础上，进一步扩大交流和互动，加强产品线路的联合开发和推广，强化南京旅游的枢纽和集散地位，积极推广以南京为进出地的“南京+”产品体系，联合长三角、都市圈城市开展“跟着非遗去旅游”、“跟着考古去旅游”专题线路征集推广活动，鼓励景区积极参与PASS卡、ETC卡、自驾游车主卡等平台的加盟和推广，向都市圈各市市民推出各种优惠产品和服务。

南京市文化和旅游局

2020年7月15日